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南都讯***近日印发《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，提出到2020年，境内旅游总消费额达到5.5万亿元，城乡居民年人均出游4.5次，旅游业增加值占国内生产总值的比重超过5%。《意见》鼓励职工结合个人需要和工作实际分段灵活安排带薪年休假，将带薪年休假制度落实情况纳入各地**议事日程，推动机关、企事业单位加快落实职工带薪年休假制度。在教学时间总量不变的情况下，高等学校可结合实际调整寒、暑假时间，中小学可按有关规定安排放春假，为职工落实带薪年休假**条件。
鼓励对旅游团队*车票价实行优惠
《意见》要求，完善旅游交通服务。高速公路、高速铁路和机场建设要统筹考虑旅游发展需要。增开旅游目的地与主要客源地之间的列车和旅游专列，完善*车站、高速列车、旅游专列的旅游服务功能，鼓励对旅游团队*车票价实行优惠政策。加强高铁车站与城市、景区的交通衔接。支持**旅游城市开通和增加与主要客源地之间的航线，支持低成本航空和旅游支线航空发展，鼓励按规定开展国内旅游包机业务。规划引导沿江沿海公共旅游码头建设，增开**、国内邮轮航线。制定旅游信息化标准，加快智慧景区、智慧旅游企业建设，完善旅游信息服务体系。
严打“黑导游”，整*旅游纪念品市场
《意见》明确，要加强旅游市场诚信建设，依法严厉打击“黑导游”和诱导、欺骗、强迫游客消费等行为。《意见》要求，扩大旅游购物消费，整*规范旅游纪念品市场，鼓励特色商品购物区建设，提供金融、物流等便利服务，发展购物旅游。
购物离境退税扩大至全国符合条件地区
《意见》提出，研究完善境外旅客购物离境退税政策，将实施范围扩大至全国符合条件的地区，并于2014年12月底前**具体措施。同时，在切实落实进出境游客行李物品监管的前提下，研究新增进境口岸免税店的可行性。
离境退税，是指连续在中国境内居住不超过183天的外国人和港澳台同胞同一日在同一退税**商店购买退税物品金额达到800元(人民币)，并在购买后90天内出境时予以退还所购买物品部分税款的政策。从2011年起，中国在海南开始试点离境退税政策。
明确中小学生研学旅行“乡土乡情”内涵
《意见》提出积极开展研学旅行，*次明确了中小学研学旅行“乡土乡情”内涵。根据这一意见，按照教育为本、安全**的原则，建立小学阶段以乡土乡情研学为主、初中阶段以县情市情研学为主、高中阶段以省情国情为主的研学旅行体系。加强对研学旅行的管理，规范中小学生集体出国旅行。支持各地依托自然和文化遗产资源、大型公共设施、知**校、工矿企业、科研机构，建设一批研学旅行基地，逐步完善接待体系。鼓励对研学旅行给予价格优惠。
规范景区门票价格 制止变相涨价
《意见》要求各地各机构规范景区门票价格，坚决制止各类变相涨价行为。《意见》称，利用风景名胜区、自然保护区、文物保护单位等公共资源建设的景区门票以及景区内另行收费的游览场所、交通工具等项目价格要实行**定价或者**指导价，体现公益性，严格控制价格上涨。景区应严格按照规定，对未成年人、在校学生、老人、军人、残疾人等实行门票费用减免。所有景区都要在醒目位置公示门票价格、另行收费项目的价格及团体收费价格。(据新华社、中新社电)
