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通过一窗通服务，居民办理业务不用再费事重复排队，深得人心。受访者供图
“一窗通”，顾名思义一个窗口可办齐众多业务，不用一个窗口一个窗口跑。近日，南山区召开社区工作站“一窗通”建设工作会议，要求**南头街道红花园社区等经验，在今年11月底前，全区100个社区全部实现“一窗通”服务。
改为四个综合性服务窗口
“一窗通”的尝试，*早在南头街道红花园社区工作站进行。该社区工作站的服务窗口推行的“一窗通”服务模式，与南山其他社区工作站相比，*大的不同是少了与**部门对应的“计划生育”、“劳动**”、“民政”等众多服务窗口，四个综合性窗口满足了辖区居民办事的众多需求，一对一的模式，让居民***接触**的直接服务，改变了过去排队等待、几个窗口间相互排队的情况。
红花园社区的这种窗口服务模式从去年4月份开始推行，旨在创新管理服务，摸索**、便捷服务形态。窗口服务模式的小改变，隐藏着社区工作站服务理念的大转变。
据介绍，红花园社区工作站有26名工作人员，此前窗口专干人员就占了三分之一。同样的工作性质，由于涉及到的具体业务不同，窗口人员的工作量也相差悬殊。有些窗口，如计生就有两个，一个是针对户籍人口的，一个是针对流动人口的。每年上半年，是学校报名时间，计生工作人员为开计生证明需要加班加点，每天窗口前排长队等待着办理。而部分窗口工作人员则较为清闲。但是相应的窗口又必须设置。“上面检查的过来，不设置相应的窗口，则被对应的管理部门批评，以为对他们的工作不重视。”工作站工作人员表示。
通过服务模式的调整，社区服务窗口“忙闲不均”的现象得以有效改善，窗口工作人员每月接待群众的数量相差无几，员工的积极性提高，居民办事的效率也快速提高，整个服务窗口呈现出服务比拼的良好氛围。
经过几个月的运转，红花园社区的“一窗通”服务模式，做到了任一窗口均可承接包括党务、政务、事务、居务等所有窗口业务，初步实现了“一个人员办多样事，一个窗口办所有事”的社区服务新模式。去年10月底，南头街道在辖区12个社区全面推行“一窗通”服务模式。
避免浪费不需“大拆大建”
为**“一窗通”模式，南山区近日召开社区工作站“一窗通”建设工作会议，副区长王东表示，各个社区工作站情况不一样，不能“一刀切”，要根据实际情况稳步推进，**全区100个社区在今年11月底前全部完成“一窗通”建设。
会议提出，社区工作站建“一窗通”，并不是减几个窗口、挂个牌就完事，更重要的是服务人员的“一窗通”。也就是不仅硬件要“一窗通”，关键是真正做到服务的“一窗通”，切实提高基层办事效率及百姓满意度。届时，社区工作站办事窗口将设置评价器，由社区居民对工作人员打分。
王东还强调，开展社区工作站“一窗通”建设，并不需要在社区工作站“大拆大建”，在服务场地和窗口上尽量使用原有设施，或在原有设施基础上进行重新布局和局部调整，今后逐步改造，避免浪费。他表示，全区社区工作站工作人员服务能力参差不齐，潜能没有**开发，希望借此机会，在服务上再创新思路，进一步提升基础窗口服务效能和服务水平。
“一窗通”服务模式的实施，对于社区工作站来说，解放出了更多的人员。这些多余的人员如何安置成为问题，从红花园社区的做法来说，有了更多的人员深入到一线，直接与群众对接。原来坐等上门的人员变身为主动出门提供上门服务的人员。对社区来说，有了直接与群众***对接的人员，并且深入到居民群众当中。
据悉，对于这些主动上门服务的人员，红花园社区工作站以每周定期组织例会的形式，了解各个工作人员的工作状态和成效，并建立一套完善的考核制度，充分提升这部分人员的服务质量。
主官有话说
让办事人员**为选择窗口烦恼
南头街道党工委书记、办事处主任张国明
“一窗通”服务推出后，社区工作站每天只需要4名窗口工作人员，这样就解放出了大部分人力资源。结合社区工作实际，红花园社区将这部分人员**放在情况摸排、隐患整*、入户走访、访贫问苦等工作上，社区服务与管理工作的针对性和有效性得到明显加强。
南头街道党工委书记、办事处主任张国明告诉记者，为了强化服务功能，南头街道在红花园社区进行试点，编印了《社区工作人员窗口业务手册》，手册包含了所有的社区窗口业务知识，社区所有工作人员人手一本，大家积极学习社区工作业务，每人熟悉并掌握了业务知识技能，真正做到“一人多岗，一岗多能”的新型服务模式。除此之外，社区还进一步完善社区内部运行机制，推出了**预约服务、在线解答、上门服务等便民利民措施，服务群众更贴心、更方便、更快捷。
“整合后的便民服务大厅，服务项目更贴近群众的需求，业务办理的效率也得到进一步提高。以前社区的办公模式都是传统的与街道办、区**相关职能业务对接的办公室作业，因为没有明显的服务项目标志，居民到了社区办理事务时找不对人是常有的事。”张国明表示，红花园社区“一窗通”综合受理服务模式让前来办事的人员**为选择窗口而烦恼，**为办多个事到不同的窗口排队而烦恼。
区报大家读
红花园社区工作站“一窗通”的做法，很快将在全区得到**，对于区内居民来说，无疑是个福音，这也体现了南山区从区到街道乃至社区，在建设服务型**上的努力。
服务“一窗通”，对居民来说，办事更加便利，不用为了选择窗口而烦恼，而对于社区来说，可以节约人力成本，提高办事效率，可谓一举多得。服务模式的转变，根本是服务理念的转变，也是官僚作风的转变，只有摆脱坐等上门的“大爷”心态，从服务对象的角度去思考问题，才能够拉近与居民百姓的***。
长期以来，社区工作站工作人员不堪重负，事务繁多，已经备受诟病，也成为现行社区管理体制的一大弊端。“一窗通”的服务模式，可以解放一些工作人员，深入到平时难以触及的角落，可以让社区工作更加深入群众，更加到位。但是，这些被解放出来的工作人员，如何来**他们真正深入社区，仍需要在制度设计上有所规范及约束。
更长远来说，要改善现有社区服务质量，健全社区服务体系，仍有待社区管理体制的进一步优化与改革。
本版采写：南山通记者孙天明
