多地自贸区“边斩边奏” 担忧错失中心优惠政策

2014-09-10来源 : 互联网

自贸区**再次升温。自7月湖北高调颁布发表启动自贸区先行先试以来,厦门、成都等城市也纷纷暗示,要进修和复制上海自贸区的经验,成立处所版自贸区。

“我们正在积极进修实践上海自贸区14项监管立异,别的还将按照自身现实,增强对台经贸合作。”厦门市副市长张灿民8月21日上午对《华夏时报》记者透露,厦门在东南航运中间扶植、两岸金融办事、两岸商业方面都已经制订了一系列具体打算。

本年以来,申报自贸区的**曾一度高涨,随后被中心有关部分降温,于是一些处所又转向先自行设立自贸区。而这一次,*烧眉毛的处所当局起头采纳“边申报筹备、边先行先试”的体例,争夺国度核准。

先行先试

7月,湖北颁布发表启动自贸区先行先试,在武汉东湖高新[-0.31%资金 研报]区开展42项先行先试工作,为申报内陆*个自贸区奠基根本。

“在***没有核准的环境下先行先试,以工作功效促进早日获得核准。”7月31日,湖北省副省长、先行先试带领小组组长甘荣坤在新闻发布会上暗示,要以武汉东湖新手艺开辟区(以下简称“东湖高新区”)为主体,积极向***申报内陆*家自由商业试验区。

现实上,湖北的做法并非心血来潮。早在3月20日,湖北省委书记***率队赴上海进修考查自贸区工作时,就明白提出要斗胆作为先行先试,“让上海自贸区的进步前辈做法和成功经验在我省生根、开花、成果”。

敢于“先行先试”的不仅仅是湖北武汉一家。

2014年3月,天津市长***暗示:“天津自贸区的方案,获得国度30多个部委定见反馈,全数附和,但愿早日核准天津设立自贸区。”而天津自贸区相关配套工作也已经根基筹办**,“就等****后核准”。

8月初,厦门日报报道,《厦门自贸区扶植工作实施方案》已经**。张灿民对本报记者透露,厦门在东南航运中间扶植、两岸金融办事、两岸商业方面都已经制订了一系列具体打算。

现实上,想建自贸区的省市远远多于上述几个。上海自贸区颁布发表成立不久,广东省便暗示,凸起对接粤港澳的特色,申报设立南沙自由商业园区;浙江在舟山港综保区摸索自由商业政策,争夺国度核准设立舟山自由商业港区;河南也打算启动中国(郑州)自由商业试验区申报工作;重庆以鞭策扶植丝绸之路经济带为起点,但愿早日成为下一批自贸园区的内陆试点;而相邻的成都也早已把“科技型自贸区”申报提上日程……

师出有名

处所之所以申报自贸区的**如斯高涨,是因为相关部分早已亮相撑持处所摸索扶植自贸区。

一名知恋人士向本报记者透露,大约在本年7月中旬,中心高层对处所自贸区扶植有过一次新批示。而在8月5日,国度发改委网站发布的一则新闻稿中称,“按照*****三中全会《决议》‘选择具备前提的处所成长自由商业园(港)区’的要求,和近期中心带领的主要批示精力,国度发改委将撑持有关处所摸索扶植自由商业园(港)区……”

事实上,湖北先行先试已经争夺到相关国度部委的撑持。据国度外汇办理局湖北省分局透露,本年已经争夺到了在湖北省开展跨国公司外汇资金集中运营办理和在东湖国度自立立异示范区开展外汇本钱金意愿结汇鼎新两项试点资格,这是与上海自贸区划一待遇的优惠政策。

“先行先试的第一个原则就是依法依规,风险可控。”甘荣坤说,上海自贸区在推进简政放权中,有些是***部分下放的,有些是上海市本身决议下放和打消的,是以湖北省的先行先试将遵循同样法则。

甘荣坤暗示,凡是国度有划定的,都要争夺授权和核准。有一些是上海试行的,也要争夺在东湖高新区试行,他说:“湖北要敢于自我革命,加大自立鼎新立异力度。”

尽管处所摸索扶植自贸区已经获得相关部分的亮相,但据《华夏时报》记者领会,今朝中心对于自贸区的申报工作仍采纳谨慎立场。

“今朝,中心看待自贸区的申报工作采纳的仍是谨慎立场。”厦门市当局一位不具姓名官员对本报记者暗示,今朝海西自贸区的申报仍然没有进展,估计近期不会有新的自贸区被批复。

“有些处所想靠政策拉动经济的思维仍然没有改变,抱着‘不搞自贸区会错失中心赐与的优惠政策’的设法,要优惠政策的多,真正想鼎新立异的少,但这恰好与自贸区的理念各走各路。”华中科技大学公共办理学院传授王国华[0.57%]指出,各地对于自贸区怀有复杂的心态,既有处所的现实需求,也有对地域间竞争的担忧,还有为提高处所知名度的设法。

武汉大学经管学院传授吴先明指出,自由商业区*要以对外商业为主,但各地争夺自贸区却往往是操纵自贸区来成长当地经济,有可能割裂了各地自贸区的联系,这归根结底是源于对GDP的争夺。

本年8月,上海自贸区内试验的企业年度公示轨制已经由***签发发布,并将于10月1日起实施,而上海也将在自贸区挂牌一周年到来之际批量推出可复制推广的经验。

“大部门地域不必争自贸区的名义。”商务部国际商业经济合作研究院研究员梅新育说,“应该更多考虑若何对接自贸区,而不是本身申办,尤其是要考虑建自贸区的成本和效益比力。”

梅新育认为,区位优势比自贸区更为主要,因为“自贸区自己就是从必然地舆区位前提出发而设计的。”

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