龙城首推无纸化办计生证办计生证明

龙城紫薇社区计生工作用无纸化**系统为群众办理计生证明。

龙城街道的居民注意了，以后办计生证明，只需跑一趟就够了。日前，龙岗通记者从龙岗区获悉，该区以龙城街道为试点，针对孩子入学计生证难的问题，在全市*推“无纸化”计生**系统，居民**只需在家或是在办公室将各类证件拍照上传到街道计生服务网站，待街道计生工作人员审核后，发短信通知居民，居民就可凭短信到窗口领取计生证明。

政策：2小时可拿到证件

深圳市计生证明是目前由深圳各相关计生部门开具的供群众入学、入户、调干、孕检等使用的公共服务事项。从8月开始，龙城街道在全区**推行“无纸化”计生**系统办理各类计生证明。

“我们创新推出龙城计生APP，就是为了破解计生**难题，让计生服务更加贴近群众。”据龙城街道计生办相关负责人介绍，市民以往要跑好几趟社区、街道计生办才能办成的事，现在手指动一动，只需一次就能搞定。

该负责人称，通过该系统实现网上预约和网上**，像入学、入户、医保等计生证明，市民通过“无纸化”计生**系统，即可让龙城居民在**所需资料齐全准确的情况下，两小时内拿到证件。

据介绍，无纸化计生**系统就是充分利用新媒体技术，结合目前计生**的工作程序，为切实解决群众**难的问题而开发的。无纸化计生**系统具有一站式、无纸化、实时短信跟踪、实时**预约、高效数据库管理等诸多特点。

此外，从8月份开始，“无纸化”计生**系统已在龙城街道行政服务大厅和紫薇、愉园、尚景3个社区试运行了，接下来会在全街道进行推广。

龙城街道党工委书记刘国红指出，龙城自开展党的群众路线教育实践活动以来，着眼民生，解决了大量民生难题，**实现计生**无纸化就是其中之一。

体验：下载龙城计生软件可搞定

日前，龙岗通记者下载龙城计生APP软件，通过简单的实名信息注册后，便能进入**界面，接着点击“计生证明”项目，入学、入户、医保、保障性住房等选项清晰明了。

在“入学证明”选项，龙岗通记者便能一目了然看到**流程如下：申请办理(网上或手机)—上传资料—社区初审资料—预约办理—街道工作人员办理—办理成功(得到手机短信，取得证明号码)。

那么，了解各项流程后，要怎样预约办理入学证明呢？别着急，只需点击“我要办理”选项，再按照界面上的**提示，将计划生育服务证、全家户口本、结婚证明等原件用手机拍照上传，完成提交资料程序。

在网络上获得居民所在社区**系统的初审通过后，就可以实时预约。凭预约短信，市民只需将拍照上传的证件原件带上，即可前往龙城街道行政服务大厅，即时办理所需证件了。

龙岗通记者大约计算了一下时间，如果各项资料齐全，整个过程下来确实只需花费不到两小时。值得一提的是，在系统**的过程中，系统也同时将群众的电子资料归档，形成一个可追溯、无纸化的档案数据库。

走访：曾经一张票炒到150元

在龙城街道市政服务大厅特别开设的预约窗口，办理相关证明的李小姐告知，以前老是为办理各种计生证明发愁，高峰期的时候甚至要排上几个小时的队。“现在下了个手机软件，足不出户就可以轻松办理计生证明，真是太方便了！”李小姐说。

李小姐还说，提交实时**预约后，自己还能收到实时短信跟踪，实现了**全程实时进度跟踪，可以实时了解**过程，大大节省了**的资料费用和往返**的误工费和路费。

“曾经有黄牛党出现，还被媒体曝光过。”龙城街道相关人士回忆，当时因为办计生证的问题，排队从办事大厅排到门口，当时一天只能办理150人，但在2月-6月的高峰期，有的时候一天来**的最多高达500多人，还有一些黄牛党出现，一张票卖到150元。

“以前，居民办一个计生证明，至少要来回跑几次，现在省事多了，群众从开始提交资料到审批完成只需要来**现场一次即可完成，真正实现切实服务群众的便民理念。”龙城街道计生办工作人员介绍说，利用该系统，群众不需提交纸质复印件，减少群众的**费用同时也节约了计生部门纸质档案管理资源。

算账：群众年省**成本近5万元

**能省多少钱？我们来为龙城街道及住在该辖区内居民算一笔账。如果一个孩子要入学，则先要到街道计生办提交家长的户口本、身份证、结婚证以及广东省流动人口计划生育服务证的复印件。

“这种情况是节省的状态，但也要花4元向计生部门提交4份复印件。”龙城街道计生办相关负责人认为，这种家庭都还是比较简单的，有一些学生家庭情况比较复杂，要交离婚证、超生证、法院处罚决定书、离婚协议书等，“有的时候就要交一二十张复印件，按照龙城每年平均有8000个学生要办理计生证明计算，这也是一笔不小的费用”。

从办公资源上计算，据介绍，因为计生证明是一年一办，以往这些复印件最少要归档一年以上才能进行销毁，8000人**，每人平均6张复印件，一年就有48000张复印件要进行归档，现在龙城居民每年就能节省48000元打印支出。

此外，政府要准备仓库存放这些东西，还需要聘请两三个人进行整理，“这些都是成本”。龙城街道计生办相关负责人算了一笔额外的账，8000人包括幼儿园入读小学、小学入读初中、初中入读高中的学生，这些学生的资料复印件就需要外购8000个档案袋，每个档案袋政府就要支付2元的采购费用，还要购买一定量的档案盒，“通过无纸化**，一个街道一年就能节省2万元办公成本”。

龙城街道办事处主任李坚表示，“无纸化”计生**系统不仅方便了群众**，也大大节约了行政资源，进一步提高了龙城的服务水平和服务效能。

深圳信息职业技术学院赖红博士认为，目前在深圳，通过互联网办理计生证，在深圳是*例，从理念上是一种创新，值得提倡。目前虽然很多职能部门尚未使用这种技术，但已经为市民省去了很多麻烦。目前这个系统正在试用，使用方也提出了很多意见，比如系统只能是使用安卓手机的用户才能使用，而网页版和苹果用户目前还不能使用该系统，无法得到全方位覆盖，目前这方面的技术正在加紧开发，相信很快可以得到改进。

难题

1.为什么还要去一趟计生部门？

龙城计生办：因为办理计生证要审核原件，通过网络上传的图片，根本没办法确认原件的真伪，就怕有的人造假，那计生证存在的意义就不大了。

2.办理计生证是否可以只审核，连打印计生证的那张纸也节省了？

龙城计生办：就目前的话比较难，因为涉及到与工商、税务、公安、民政、教育等部门的合作，目前我们的技术已经有端口，也可以有条形码，但这些验证码要取得其它部门的认可，还需要进行协商。

3.目前对于申请人的图片审核没有一个规格和标准，具体应该怎么处理更加合理化？

龙城计生办：我们采取的是社区预先审核制度，正常情况下，只要图片清晰就可以通过，目前最高是可以上传20张图片，接下来如何计生审核可能需要预设更多的位置供用户上传，对于图片的规格标准，接下来会更加规范化，目前还没法做到这一点。

4.用户上传材料成功后，多少天可以收到审核通过或者重新上传的通知？

龙城计生办：一般是24小时之内会给予答复，但正常的话用不了这么长时间，因为我们天天都有安排2个工作人员进行审核，最快的时间是2个小时之内给予答复。

5.现在一天最多可以为多少人办计生证？

龙城计生办：原来一天最多是150人，现在可以提高到500人，而且都是按照审核通过的时间进行排序，比如第501人，完全可以做到第二天拿着预约短信前来进行第一个办理，不需要在办事大厅白等一天。

采写/摄影：龙岗通记者周伟涵　通讯员　黎科陈晓光