市民起诉博罗县国土局不作为 家禽厂毁林占地只处罚不执行

  ◎一年多时间，立华家禽仍然违法，而博罗县国土局只处罚不执行，给国家、集体、村民个人带来严重损害，是严重的不作为。

  ——— 许先生的代理律师

  ◎**同意立华对涉案土地进行开发建设，对土地使用及建设进行了 审批。非法占用土地案件已经结案，不存在不作为。

  ——— 博罗县国土局

  南都讯 记者张广军　博罗县国土局只下发处罚通知书，却不实际执行，被惠州一市民起诉到博罗**，要求判令博罗县国土局履行法定职责。昨日下午，该起***案件在博罗县**开庭。

  毁林非法占地搭违建　罚款35万

  案件起因是，中国养殖业有名的企业立华牧业下属惠州立华家禽有限公司，2012年，在博罗杨村投资，设立惠州立华家禽有限公司。为此，从当地人许先生处转租赁山林土地63亩。双方签署的租赁合同显示，土地用来养殖，建孵化厂，但未明确约定可以修水泥路、建厂房、宿舍等**性设施。许先生说，当时说好可以搭建简易工棚进行养殖。但立华公司认为，合同约定可以建厂房。

  合同签订后，惠州立华开始平整土地，其中林地4万多平方米，园地1437平方米，修建水泥路，投资千万元建设了厂房、宿舍等设施。许先生说，施工过程中，他们多次去阻止未果，投诉到**，博罗县国土局进行了查处，但*后还是建起来并投入使用。

  对惠州立华这一行为，2013年1、4月份，博罗县国土局杨侨国土资源所，先后发出《责令停止土地违法行为通知书》、《国土资源行政处罚告知书》，认定其没有经过批准，擅**林非法占地63亩，违法建筑面积达1.7万多平方米。因此罚款35万多元，要求自行拆除建筑物，并**土地原状。但是，立华公司只缴纳了罚款。

  一年多来博罗县国土局只处罚不执行

  违法行为被处罚后，到现在立华公司都没拆除相关建筑设施，博罗县国土局也没有进行相关执法。作为转租人，许先生又不可能自已组织人去强行拆除。多次要求博罗县国土局履行职责，但博罗县国土局不予理会。

  昨日，法庭上，许先生的代理律师说，博罗县国土资源局及下属单位，已经对立华家禽的违法占用土地行为作出了认定，并作出行政处罚，但违法建筑至今仍然存在，根据相关国土管理方面的法律规定，如果立华家禽不自行拆除违法搭建的建筑，则博罗县国土资源局应该申请**强制执行，**土地原貌，并返还许先生的土地。

  律师表示，到现在，一年多时间，立华家禽仍然违法，而博罗县国土局只处罚不执行，给国家、集体、村民个人带来严重损害，是严重的不作为。要求**判决博罗县国土局履行法定职责。

  对此，博罗县国土局辩解称，已经履行了法定职责，却承认对立华家禽下发了处罚通知。但又称，后来发现处罚错了，于是2013年4月份撤销了对立华公司的处罚。

  原因是，2013年6月份，立华公司把涉案土地使用权及地上物业转租给博罗盈信置业公司，并签署了合同。盈信公司缴纳了罚款。博罗县国土局表示，2013年10月份，立华家禽找到博罗县**，**同意立华对涉案土地进行开发建设，对土地使用及建设进行了审批。所以，博罗县国土认为，罚款已经缴纳，非法占用土地案件已经结案，不存在不作为。

  当日，庭审结束后，博罗县**表示将择日宣判。