广州分站
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近年来，跟着住房公积金规模的日益复杂，越来越多的人起头盯上公积金这块“大肥肉”。记者在多地采访发现，躺在公众“粮堆”上的办理员正如硕鼠般对公积金进行偷盗挥霍，中介机构则勾搭相关部分和工作人员为套现者供给“无风险套现办事”，收取高达30%的办事费。公积金资金平安已面对严重威胁。
家贼难防代管机构“监守自盗”
比来，查察机关正在侦查一路有关某公积金中间的案子，其营业部主任仅靠编造职工名单、仿照前来贷款职工者手迹的体例便轻松套取2800万元。
近年来，公积金范畴大案要案频发，今朝已经受理并公开报道的住房公积金相关案件就稀有十起。此中，*令人震动的是客岁吉林省通化市的公积金案，一个经济欠发财地域的中小城市，其公积金中间原主任车世刚及部门部属居然违法调用住房公积金高达11亿多元。公积金到底是如何的一块“大肥肉”？
来自住建部的数据显示，截至2014年3月，公积金全国现实缴存职工1.06亿人，缴存总额6.47万亿元，缴存余额3.27万亿元。而各地公积金办理中间所办理的公积金余额，从几亿到上千亿不等。
清华大学房地产研究所所长、扶植办理系传授刘洪玉说，公积金中间的*良多，焦急成长的处所当局、急于**的开辟商、眼红的“管家们”，天然盯上了这块“肥肉”。不少出事的处所公积金中间主任，大都是经由过程伪造小我购房需要提取的相关凭证等手段，违法将住房公积金借给房地产开辟商捞取益处，还有的是调用出来放贷或本身挥霍。
调用便当“监管权”形同虚设
“事关公众亲身好处的这么一大笔私*，*怕办理上落入官官相护的套路。”内蒙古大学房地产研究中间主任梁荣告诉《经济参考报》记者，每年处所上组织的那几回查抄都是有明白的时候提醒，若是想应付曩昔，提前筹办好材料就够了。
按照现行的《住房公积金办理条例》，对住房公积金系统的监视*要由财务、审计、社会监视组成。《住房公积金行政监视法子》划定，扶植部和省(自*区)扶植厅别离会同同级财务、中国人民银行(分支机构)、中国银行业监视办理委员会(派出机构)等有关部分，负有对各城市住房公积金办理律例、政策执行环境实施行政监视的职责。
监视看似完整，但在现实操作中倒是“九龙*水”“监而不管”。从住建部至**、市级、县级的公积金办理部分，各级之间只是松散关系，并无近似贸易银行的严谨系统。
江苏省姑苏公积金中间副主任朱建明说，公积金中间是披着事业单元外套的金融机构，采用的是属地监管模式，即地点地住房公积金的缴存、利用、账户余额等由属地当局负责监管，名义归本级当局的住房公积金办理委员会办理，现实上只是挂个名罢了。中心有关部委、省里对公积金也仅仅是政策方面的监视，各地公积金中间的清廉，根基靠自律。
“‘金饭碗’遭遇的是处所的‘土政策’。”湖北省黄冈市住房公积金办理中间主任黎胜国说，公积金属于金融范畴，都实施处所上的办理法子。“处所官员对你有啥指示欠好不听。”
有的公积金办理中间主任反映，不少公积金中间的主任都是处所带领的大秘调过来的，得出格听话才行。越是发财地域，处所对公积金中间的监视越少，公积金垂垂成了当局性资金。处所当局为了找银行贷款也会“示意”公积金中间，选择特定的银行存款。这中心存在不少暗箱操作和寻租行为。
上海财经大学不动产研究所副所长陈杰认为，公积金已经成为不少处所的“小金库”，由其主导的“监视权”天然形同虚设，使得调用很便当。好比，在宁夏查察机关打点的9起公积金范畴案件中，对折以上都是操纵职务便当，私行放宽审查审批前提，各被告人申请贷款的手续均没有购房合同(和谈)书及*期付款凭证，还有部门贷款手续仅用了一张住房公积金贷款申请(审批)表，便将公积金款贷出。
同是“金融机构”在待赶上也是“土政策”，公积金中间的办理者心理轻易失衡。常州市住房公积金办理中间副主任魏平就坦言，常州公积金为财务进献3个亿，编制83小我，员工收入都是按照事业单元一刀切，本身相当于一个支行行长，行长收入180万，本身却连他们的十分之一也拿不到。既没有物质奖励，也没有精力抚慰，还要被处所当局批示着干活，这份油水外溢的差事确实对办理者自身本质提出很高的要求。
“不敷自力，监管疲软”成为业界**对公积金资金平安运行的*大担忧。“吉林通化公积金案”很具有说服力———十年间，群众屡屡进行举报，审计部分多次审计，并向通化市人民当局发送审计建议改正函，要求增强对住房公积金的办理，强化监视查抄，严厉查处将公积金挪作他用或进行违规项目贷款的行为，并要求究查有关负责人的责任。可是，在此时代，颠末一轮轮的审计和带领批示，车世刚等人均平安无事。
手法频出中介伙同不法骗提
记者在多地采访发现，公积金中间近两年针对不法套现行为遍及进行了提取轨制上的改良，在必然水平上遏制了不法套取行为。然而，不法中介编制的套取地下收集仍然活跃。
2013年，广州市公安局刑警支队捣毁了一个特大不法套取公积金犯罪团伙。房地产中介伙同出租屋办理中间人员、银行工作人员，操纵假房产证、假购房合划一帮客户不法套取公积金，作案3800多起，涉案金额达6000多万元。
这仅仅长短法公积金套取的冰山一角，在公积金骗提*疯狂的2011年，广州市仅查出的不法套取公积金案就达5196宗。
据领会，套取公积金*要经由过程伪造二手房买卖、伪造婚姻证实和二手房两次买卖等三大手法。
记者在采访中发现，在一些城市，二手房买卖不存案，加上分歧城市间房产信息没有实现联网，甚至有的城市凭存案合同在本地的房产网上也查不到购房信息，公积金中间面对无法核查资料真实性的困境。
此外，一些城市公积金中间对于异地购房提取公积金的资料审查经由过程函询的体例。部门公积金主任坦言，函询的效率极低，而对于二手房的购房资料审核，一些城市也只能做到“确认该地址地点衡宇存在”。
这让伪造二手房买卖成为了不法套取公积金的“重灾区”。对比公积金中间核查信息动辄需要数个礼拜，在违法中介的帮忙下，伪造成套二手房买卖材料甚至只需要**时候。
真购房、假成婚也是套取公积金常用手段。一个市民买了房子，然后他和或人假成婚，以购房的名义提取配头的住房公积金。套取者供给真的购房手续，再依据购房者的信息，打点响应假成婚证、假户口簿，构建子虚婚姻关系，从而以配头的身份提取本身的住房公积金。
别的，还有二手房两次过户。一些中介公司供给“无风险套现办事”，即供给的所有购房资料都是真实的，对于这种套现，中介收取的费用高达30%。
记者德律风联系了一家中介，其工作人员向记者胪陈了操作体例：中介有一套小面积二手住房，套现者先与中介签定真实的购房合同，套取人持全套正当有用的购房手续提取住房公积金后，中介再将该房回购。该中介工作人员告诉记者，在房产证不满五年的环境下，契税、小我所得税等税率高达买卖额的9.6%，两次买卖的总税额更是接近20%，是以30%的手续费“已经很廉价了”。因为套取者同时可以提取配头和直系亲属的公积金，中介暗示，此项营业一般都是“全家打点，可以***把家庭的公积金都提出来”。
