托老所不差钱缺的是专业服务

CFP供图

众议成城(城中热事，越辩越分明)

本期“议员”

华琳政协委员

凌志坤东区老居民、退休党员干部

邱镇尧公务员

袁斗成企业管理人士

周天平教师

本期主持

南都记者侯玉晓

本期话题

政协委员提出建议中山建立“托老所”，给老人提供日托、周托、月托服务，对于目前中山社区养老和居家养老服务尚欠完善配套的现状，市民对“托老所”点赞，但也提出了需上级**和有关方面联动互助才能解决的建议，对于中山目前存在的居家养老服务中心，则希望能增加服务。市民政局表示，中山今年将再建3家居家养老服务中心，居家养老服务中心具有“托老所”的功能。

解除送养老院的不孝之嫌

中山现有的几家养老设施全部是“全托”形式的养老院，而“托老所”的定位是社区养老，设立生活起居、文化娱乐、康复训练、医疗**等多项服务设施。托老所用房面积不必太大，有三五间房间，有一点活动场地，购一些文娱体育用品即可，投资不多。工作人员也不需具备什么特别的专业知识，有一二人略懂医务常识即可应急，时下不少身体健康、热心为老人服务的下岗人员即可胜任。因为社会上确实有不少人认为如果子女尚在却将老人送入敬老院(养老院)，实有小辈不孝不贤之嫌，而托老所正好解决了这个问题，老人在托老所可看书读报聊天，打牌弈棋，或开展其他有益的文体活动，既能健身又能益智，延缓衰老。□华琳

退休老人支持建立托老所

我支持中山建立托老所，给老人提供日托或者夜托的服务，让老人们居家养老的同时，可以享受到社区养老的服务，日常可以到类似的托老机构进行活动，促进身心健康。以东区竹苑社区为例，目前的养老服务仍停留在服务特困的极少数几个老人方面，占全社区老人总数97%的近2000名普通老人的各种养老服务发展缓慢。社区至今尚未建有老人养老服务中心，为老人提供各种养老服务。社区养老和居家养老服务也尚欠完善配套，其实对此居委会**早有规划要求，但由于受地皮、房屋、资金限制，无法得以落实，极需上级**和有关方面联动互助才能解决。□凌志坤

托老所不差*缺的是专业人才

在中山市，居家养老服务中心以**投入为主，*显然不是问题。事实上建设居家养老服务中心不难，难的是缺乏专业的护工队伍，同社工组织人才队伍不稳定一样，解决养老机构专业人才不足，关键是建立起相应的待遇机制。**加大扶持力度，对于已**的政策，应制定操作性更强的配套优惠措施，吸引一定数量的专业人才加入托老服务列阵。在这方面可以尝试“民办公助”，即通过财政兜底、政策引导和加强监管，促进养老机构为老人提供更加完善和人性化的服务，又让专业人才留得住、干得好。

在专业才人服务上，在加强从业人员培训和培养的同时，引导志愿者为民办养老服务机构提供各种志愿服务，缓解民办养老服务机构的用工压力。前不久实施的社工通过考试成功升级的，给予不同额度的奖励，也应扩大到民办养老机构服务的人员。还要发挥典型榜样的****作用，定期组织民办养老机构人员，向管理规范服务良好的养老机构互动取经。□邱镇尧

先给“托老”服务建章立制

一直以来，居家养老和社区养老结合被认为是*人性化的养老模式，但哪怕由居家养老服务中心“变身”而来，“托老所”作为新兴事物，面临着场地、资金、人才等匮乏的窘境，而老人或家人的不理解，又制约了做大市场“蛋糕”。尤其是“托老所”仅仅定位于简单的看管，就可能失去部分身体有病或残疾的顾客，无非是自断财路。想想仍然步履矫健的老人，**可以自由活动，何必花*呢？

显然，“托老所”关键是要得到市场的认可，目前*大的障碍还是法律或规则的缺失，要是老人出了意外，该由谁主持公道？谁来监管，服务质量怎样**等，如果没有**的界定，家庭即使有需求，失去信任的基石，子女也难免心存疑虑。至少中山要**管理办法，诸如开办“托老所”应有怎样的资质，护理人员的准入门槛，以及定价机制、规范管理的标准，关键是权利和责任的划分要有明确界定。当“托老所”能够畅通无阻地运转起来，护理人员又懂得与老人沟通、体贴照顾，出现问题也能公平化解。□袁斗成

应着手培训养老服务人才

其实，要想让居家养老做得更好，不妨推行社区义工服务制度，着手培训养老服务人才。譬如，与慈善机构、非**组织、大中小学校合作，以社区为单位，推行义工服务制度，发扬尊老护老传统，使数量不断增加的老年人能够得到照料。加强养老服务职业教育培训，有计划地在高等院校和中等职业学校增设养老服务相关专业和课程，开辟养老服务培训基地，加快培养老年医学、护理、营养和心理等方面的专业人才，提高养老服务从业人员的职业道德、业务技能和服务水平。此外，推进社会化养老服务，引导社会资本加入养老事业，**应充分利用相关经济扶持手段，从土地、税收、奖励等方面给予投资者各种政策性优惠，尽可能地减少他们的经营成本，使得投资养老产业真正有利可图，提升养老产业的资本吸引力。□周天平