郭永航：把服务做到群众心坎上

盐田区委书记郭永航。南都资料图片

南都讯记者叶淑萍作为广东省委第二督导组在深圳挂点的**一个区，盐田在开展党的群众路线教育实践活动中有哪些特色？成效如何？怎样形成长效机制？南方报业“1+X”联合采访团近日走进盐田，专访了盐田区委书记郭永航。

“三同”轮训处科两级干部全参加

早在去年8月，盐田区就开始启动党的群众路线教育实践活动的前期准备工作，其中包括民情大走访、“三同”轮训等。

“我们也是群众中的一员，如今很多官员不把自己当群众，这是严重错误的，从角色认定上就与群众隔开了。”郭永航称，为锻炼机关干部，真正实现群众观念的回归，从去年开始，盐田要求全区处科两级干部分期前往内地贫困地区，与当地农户“同吃、同住、同劳动”。

据了解，盐田区推出的“三同”轮训时长一年半，分14期，每期30人左右，每期培训14天，其中驻村入户12天，这也是盐田区*次大规模实施的实践教育锻炼。

不少学员“三同”回来后感触很深。郭永航印象*为深刻的是，其中一组学员在村里帮忙收粮食时，当地农户为表谢意，将自家保存了十多年的蜂蜜拿出来与学员们分享。“这是一种什么样的情感？类似这种人生经历我相信学员们终生不会忘记。”郭永航说，“三同”体验培训可以让学员找到群众的概念，关键是学习如何与群众相处，如何做到把群众真正放在心上。

大胆改革社区工作站**服务功能

“上面千根线，下面一根针。”一直以来，由于过多的行政管理工作下放到社区，导致社区工作站不堪重负，应有的公共服务职能不断弱化。为**改变这一局面，盐田区不久前研究制定《盐田区社区工作站工作目录》，经过缩减和整合，社区工作站所要承担的工作任务由原来的214项减至30项。

“说白了，社区工作站就是**设立在社区的服务站，**的公共服务送到老百姓家门口，主要由工作站来实现。”郭永航称，过去因为没有理顺，行政事务和检查考评过多压得社区工作站喘不过气，此次启动社区管理体制改革，目的就是为了社区工作站减负“瘦身”，**其原本的服务功能。

在盐田，随意给社区工作站派活的行为被叫停。“未经区委常委会议审批下达事项，社区工作站可**执行。”郭永航表示，除任务减轻外，社区工作站所要承担的考核评比工作也由原来的70项缩减为2项，该区各部门、街道办自行制定的对社区的各种考核一律被取消。

为**社区管理体制改革落实到位，盐田区委督查室每年度将对各部门、街道办执行社区工作站事权事务准入、效果、工作作风和群众认可度等情况进行监督检查。

敞开大门

帮助居民解决个性化需求

在郭永航看来，党的群众路线教育实践活动核心是解决服务群众“*后一公里”的问题，而问题解决得好与不好，关键在于区县一级。“**、省、市搞得再好，区(县)一级若走形式，老百姓也感受不到。”郭永航说，如果将社区管理体制改革视为盐田区服务群众“*后一公里”的“硬手段”，那么，助民微行动则是与之相辅相成的“软措施”。

“**每年将多达88%的公共财政投入民生，看起来10块钱有9块钱花在老百姓身上，但老百姓真正感受到的有多少？”郭永航说，人们通常有一种心理，对于你有我也有的，群众一般不太感兴趣，相比之下，他们更看重我有你没有的，这就要求**要将公共服务做得非常人性化和个性化，让群众满意。

今年6月，盐田在全区启动助民微行动，郭永航希望借助该活动打捞社区中“沉默的声音”，通过纾解民困，提升辖区居民的幸福感。“深圳人有个特点，有难处不愿求人，宁愿一直憋在心里。”郭永航说，助民微行动就是要让老百姓勇于向**说出靠一个家庭的实力难以越过去的坎，例如子女就学、家庭就医等与社会服务相关的困难，由**动员各种力量帮助老百姓解决问题。