广州分站
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按照**、省、市的部署，今年2月以来，广州市开展党的群众路线教育实践活动，各区聚焦“**”问题，精心组织，既做好“规定动作”，又因地制宜地做好“自选动作”。上周，广州市委实践办组织的“实干为民———**访谈”*后一轮又先后走进新黄埔区、南沙区、增城市、从化市，三位兼任区(市)委书记的广州市委常委悉数亮相。广州市委常委、黄埔区委书记陈志英，广州市委常委、南沙区委书记丁红都，广州市委常委、增城市委书记欧阳卫民，从化市委书记黄河鸿接受采访，分别就“**”整改、经济发展、制度创新、平台建设等热点话题作了分享和回应。
新黄埔区
陈志英谈区划调整后经济发展
**经济发展速度不掉下去
新黄埔区今年上半年实现地区生产总值1306亿元，增长8.1%。广州市委常委、广州开发区党工委书记、管委会主任、黄埔区委书记陈志英表示区划调整后要**经济发展速度不掉下来，同时预测“两年后的新黄埔交通、环境将大改善”。
黄埔今年“三公”支出降18.26%
据悉，在教育实践活动中，黄埔、萝岗两区将查摆“**”问题从区四套班子、区直单位班子进一步延伸到村(社)**班子、执法部门、窗口单位和服务行业等**领域，开展“会所中的歪风”、收“红包”及购物卡、党员干部参赌涉赌等各类专项整*行动38项，萝岗区通过明察暗访发现并整改作风问题78个，发出监察建议书、整改通知书60份。黄埔区通过设立庸懒散奢曝光台，对上班时间上网炒股、玩游戏、看娱乐视频和网购等行为进行规范，共通报批评、诫勉谈话46人，并对7名干部进行立案调查，给予行政警告处分。
老黄埔区为进一步解决窗口单位、服务行业服务质量不高、群众办事“中梗阻”和等候时间过长等问题，积极简化业务流程、简缩审批时限、简便办事环节，过去5个月，区属各部门优化了审批事项236项，压缩时限达51%。
另外，黄埔区“三公”经费支出今年以来下降18.26%。2011年开始探索创新公车管理模式，公务用车每辆月均行驶里程逐年下降24.23%、12%、18%，今年继续下降6.4%。
上半年新黄埔区生产总值增8.1%
当被问及如何处理好开展教育实践活动与区中心工作的关系，陈志英表示，教育实践活动的开展就是为了更好推进区里的中心工作，要切合实际，有的放矢。
陈志英提道，黄埔、萝岗面临区划调整这个大背景，归纳起来说，就是要**区划调整后经济发展速度不掉下去，群众生活的水平进一步提上去。他提道，从2013年的指标看，新黄埔区完成地区生产总值占全市的16.8%，完成规模以上工业总产值占全市的39.4%，可以说，新黄埔区经济发展如何对广州市来说是举足轻重的一环。
为此，区里构建了区、街镇、企业三级联动保增长的工作新机制。今年上半年，新黄埔区实现地区生产总值1306亿元，增长8.1%；规模以上工业总产值3380亿元，增长8.1%；固定资产投资238亿元，增长23.6%。
“未来新黄埔区仍会以工业、制造业发展为**，这是新黄埔在全市发展中应该要承担的责任，同时服务业也是努力发展的方向”，陈志英强调。陈志英还提道，新黄埔区明确了激发市场主体活力、完善现代市场体系、加快转变政府职能等**领域的改革任务，全面启动了**领域改革，在全省率先政府职能转变和行政审批制度改革试点工作，力争打造全省审批项目*少、行政效率*高的先行区。
力争打造全省审批项目*少、行政效率*高的先行区。
———广州市委常委、黄埔区委书记陈志英
南沙区
丁红都回答自贸区申报情况
“一切比你们想象的还要好”
2011年底广州市委常委、南沙区委书记丁红都赴任时，曾表示“三年内不接受媒体采访，先干再说”。上周，丁红都接受采访时，详细讲述近三年尤其是新区获批2年来南沙的变化。在备受关注的粤港澳自贸区问题上，丁红都委婉回答道，“一切比你们想象的还要好”。
再燃南沙创业激情
一般而言，浦东新区、滨海新区、南沙新区被称为中国三大经济圈(长三角、环渤海、珠三角)的三大国家级新区。“上海浦东新区成立已22年，天津滨海新区成立12年，而广州南沙新区才2岁，南沙与浦东、滨海的距离还很远。”丁红都表示，一个新区被赋予国家战略的任务，并不意味着一定就具备了国家战略的功能。因此，今年南沙把打造国家新区的功能作为重中之重的核心任务。“同时，围绕当前经济发展稳增长、促改革、调结构等中心工作，南沙必须要做得更多、走得更快。”
“2012年9月，我们提出‘再燃南沙创业激情’。”丁红都表示，南沙过去已有很好的发展基础，但重新对南沙进行重新定位是2012年9月新区获批。在此之前，曾经有一段时间，南沙一度在寻找新的发展路径，所以现在要把南沙建设的激情重新燃烧起来。
“做一件事情分三个层次，第一是对与错，第二是好与坏，第三是快与慢。”丁红都表示，要打造国家战略的功能，对与错很重要，体现在规划上，这就是2012年获批的《广州南沙新区发展规划》，“规划有了，但这个规划是宏观的，如何把涉及的各个方面落到实处。”
丁红都表示，新区获批后，南沙编制了新区城市总体规划、综合交通体系规划、明珠湾区起步区城市设计与控制性详细规划，以及产业、交通、人口、水利、生态、与港澳合作等专项配套规划，形成了较为完备的新区规划体系。
15000亿项目明年可签下
南沙区官方数据显示，今年上半年，南沙区GDP、规模以上工业产值、固定资产投资三项主要指标增速均列全市第1位。今年1至8月，全区规模以上工业产值、固定资产投资更是进一步增加至1709亿元和198.23亿元。
截至目前，南沙全区共有在建项目285个，涉及投资总额1230亿元。区内原有企业增资扩产项目50个，涉及投资金额约192亿元。目前，南沙新区共吸引中化方兴华南总部等30家大型企业总部项目落户，总部经济初具规模。
“去年南沙招商引资超过5000亿元，这是什么概念？”丁红都表示，霍英东集团集中在南沙东部，已经非常成气候，“50亿可以做到那样的程度，5000亿意味着可以做出100个那样的规模。”
丁红都介绍，南沙今年又围绕航运物流等5大战略主导产业，新增签约引资项目2100亿元。此外，目前在谈的项目有252个，涉及的投资额有1500亿元。
“一个地区的产业，就像江河一样，建成一个自来水厂，你就有可用的水资源。”丁红都表示，规划南沙新区1.5万亿的产业项目，预计到明年应该可以基本签下来。
在投融资模式创新方面，丁红都介绍，去年南沙的固定资产投资增长31%，今年上半年是51.9%，到现在是58.1%，这些所有的投资项目，95%来自市场投资，政府也不作抵押。“目前南沙区政府负债率处于一个非常好的安全线内。”
商务机场选址还在论证
南沙国家级新区成立2年来，今年关注的一个焦点便是粤港澳自贸区的申报。
“一切比你们想象的还要好，我只能说到这里了。”对于自贸区申报的进展，丁红都表示发布权限在省里。
此外，丁红都还列举了一些南沙新区开发建设数据：今年内南沙开工建设的建筑面积有132万平方米；南沙原来没有企业总部，目前总部集聚区已有30个总部进驻，预计今年内可以达到60个；连接龙穴岛的南沙港铁路，线位已经确定，估计年内可以动工；宝钢集团南沙物流基地目前已落户；广汽丰田三厂已在南沙开始基础建设，预计建成后南沙汽车产业产能可达60万辆；一个月前，国务院正式验收了南沙整车进口的口岸；庆盛交通枢纽，到明年底乘高铁到香港只需28分钟；规划8条高快速路……
“大家都很关注南沙商务机场的建设。”丁红都特意提到南沙商务机场的进度，国务院已经同意了，选址还在论证，预计今年底商务机场的方案可以定下来，明年可以开工，“我给市政府汇报，2年内即到2016年建起来。”
预计今年底商务机场的方案可以定下来，明年可以开工。———广州市委常委、南沙区委书记丁红都
增城市
欧阳卫民介绍推进民主决策
“事事有商量，件件要表决”
9月24日下午，广州市委常委、增城市委书记欧阳卫民接受媒体采访，其介绍，广州市区通往增城的地铁两年后将通车，增城利用街心街角、农村闲置用地打造的“千园计划”已完成一半以上，还将在各村、镇街新建一批乒乓球、篮球、足球、网球场地和设施。
吸取教训杜绝一言堂
“历史证明，‘一言堂’不仅会造成‘人走政息’，还会产生腐败，这方面，增城的教训非常深刻。”欧阳卫民说，增城一直在致力推进民主决策。
增城市层面，修订完善了常委会议事与决策规则，对重大决策事项、重要人事任免事项、重要项目安排事项、大额资金使用事项等“三重一大”决策规则进行了具体量化，明确规范，通过电子表决器进行不记名投票，做到“事事有商量，件件要表决”。
“分清哪些是市府决定的，哪些是市委常委会要表决的，解决了四套班子职责不清的问题，较好地防止了‘一言堂’、‘私下交易’和‘暗箱操作’。”欧阳卫民说。
到广州市区地铁两年后通车
增城即将撤市设区，融入大广州，谈到与广州市区的交通对接，欧阳卫民介绍，作为与广州连接的主动脉之一，地铁13号线、21号线建设，已全面进场施工，“估计两年后通车，将来45分钟就能到增城”。
连接广河高速和广惠高速的凤凰山隧道工程，已完成投资7.38亿，通车后，广州至增城中心城区的路程可缩短20分钟。目前两地行车需在几条高速路间转换，一般需用至少一个小时。
欧阳卫民介绍，增城辖区面积占了广州市的1/3，欧阳卫民说，增城内部的交通“闭路系统”，将来要用轻轨串起北部3镇与中南部8镇街，轻轨系统目前还在制定规划。
增城内部交通，还将致力打通城市断头路，“开发区、荔城街、新塘镇，都有很多断头路要打通”。同时，要提升城市道路交通网的质量，“大家都要去内街内巷现场体验一下，行人是不是能够真正无障碍地通行”。
此外，规划在增城境内的广州东部交通枢纽，是广州市一级的客运枢纽，正在进行征地工作。其中包括全境在增城市内的地铁16号线，已纳入2020年的建设规划，将连接增城政*中心荔城和经济中心新塘。
每个行政村建一个篮球场
作为以农村和农村人口为主的地区，增城在教育实践活动中紧扣联系群众“*后一公里”问题，推出不少便民惠民工程。
“对老百姓来说，大公园不如小公园实用，家门口一个只有200米路的小公园，老头老太太去转5圈，就是一公里了，非常舒服了”，欧阳卫民介绍，增城今年开始的“千园计划”，已完成了一半多。
按照“千园计划”，增城将在2015年年底，利用街心街角、农村闲置用地等，建设1000个左右1000平方米以上的公园、花园，让市民出门见绿。目前，已完成建设533个、2300多万平方米，计划今年建设361个，明年建设319个。
与“千园计划”配套，增城还打算用三年时间，在各镇街增建一批公益性、开放性的体育场地设施，即，每个自然村有一间乒乓球室，或室外配置一张乒乓球台，每个行政村建有一片篮球场，各街镇建有5片以上足球场、4片以上网球场。
另外，增城将在全市282条行政村恢复建设农村广播系统，计划去年6月底前完成，“几万块钱就能架起高音喇叭，好人好事要表扬，坏人坏事要批评，比如乱扔垃圾这种，台风要来了就提醒，(广播)土是土，但实用”。
广州市区通往增城的地铁两年后将通车。
———广州市委常委、增城市委书记欧阳卫民
从化市
黄河鸿回应生态保护与房地产开发
近两年没新增房地产用地
从化历来是广州北部的生态屏障，肩负着保障广州水源和空气洁净的重任。2011年以来，随着从化副中心概念的提出，在建的地铁14号线将通从化，这一广州*后的“处女地”。面临开发与保护的困境，从化市委市政府将如何协调好当中的矛盾，主要**的工作思路又是怎样的呢？日前，从化市市委书记黄河鸿接受了采访。
2017年实现半小时内进城
“你们()的工资肯定比我们多。”在谈到从化多年坚守生态屏障，人民生活水平偏低的话题时，黄河鸿面带笑容的解读令现场忍俊不禁。黄河鸿表示，从化作为广州北部的生态屏障，1350平方公里的生态保护区内没有一寸工业，为广州的发展贡献了绿色GDP。近期围绕“为什么从化发展一直快不起来，与兄弟区市县差距越来越大”等问题，从化市委组织全市党员干部学习讨论，梳理出大量的问题和建议，试图在发展与保护之间走出一条“共赢”路。
“路通才能财通。”黄河鸿表示，地铁梦、撤市改区梦、大产业梦一直是从化人的三大梦想，近年来这些梦想逐一变为现实。从化高度重视交通基础设施建设，把“大交通”摆在了“四大战略”的首位，按照4个“半小时通达”(中心城区与广州老城区半小时到达、镇街园区间半小时贯通、镇墟与快速路网半小时接头、经济社与镇墟半小时连接)理念对区域范围内的交通体系进行规划和建设。按照规划，未来从化将拥有1条地铁线路、6条高快速路、17条旅游专线、221条村道，将成为广州北部重要的交通门户。
令从化人兴奋的是，地铁14号线的动工建设，实现了从化轨道交通的从无到有。截至目前，地铁14号线从化段累计投入资金7.58亿元，已经完成了97.7%的交地工作和94.3%的拆迁任务，7个标段全部进场施工，3个工点正在进行维护结构施工。按照目前进度，从化可望到2015年底镇镇通高速公路，2017年有一半镇街通地铁，真正形成城乡一体的“半小时通达”交通体系。今后3年，从化将掀起交通建设大会战，有5条高快速路动工建设，其中，大广高速从化段明年底建成通车，北三环高速于2017年前建成通车。
生态保护与经济发展“双赢”
随着2011年从化副中心规划的提出，从化副中心成为广州16个重大战略平台之一，从化这个广州生态屏障，如何平衡好生态保护与房地产开发的问题，成为社会热议的焦点。对此黄河鸿在访谈中首次回应称，从化已经有两年时间没有新增房地产用地，目前开发的均是历史上出让的存量土地。如何平衡好保护好这片处女地呢？黄河鸿说，从化将推动村村建污水处理点，保障城市发展与生态保护平衡发展，从化具有世界珍稀温泉、北回归线上唯一绿洲、国内首个获欧盟认可的“无疫区”等3个世界品牌，流溪河国家森林公园、石门国家森林公园、广东温泉宾馆等3个国家级品牌。撤市设区后，从化将享有更加实惠的生态保护和财政转移支付政策。“我们将坚决履行保护生态这一*大政*责任，科学划定生态严格控制区、限制开发区和可建设区，走出一条生态保护与经济发展‘双赢’的新路子。”
走出一条生态保护与经济发展“双赢”的新路子。
———从化市委书记黄河鸿
AⅡ14-15版统筹：图片均为资料图片
