加沙获捐27亿美元分文不给哈马斯

12日，在埃及*都开罗，******潘基文(左)与阿盟*****比(前右)在加沙重建**会议上交流。

加沙地带重建**会议12日在埃及*都开罗开幕，70多个国家、地区和**组织代表与会，会议共筹集54亿美元捐款，其中一半将用于加沙地带重建。

会议为期**，由埃及和挪威共同主持。挪威外交大臣博尔格·布伦德没有说明另外27亿美元捐款的具体用处，一些代表透露款项将用于推动经济、紧急救助和其他项目。

美国国务卿约翰·克里*先宣布提供2.12亿美元援助，欧洲联盟承诺捐款5.68亿美元。卡塔尔捐款10亿美元，系捐款最多的国家。**伯联合酋长国和土耳其分别承诺捐款两亿美元。

会议组织者希望承诺捐款的国家或地区3年内兑现承诺。援助国将把款项提供给巴勒斯坦民族解放运动(法塔赫)领导人、巴勒斯坦国总统马哈茂德·阿巴斯，绕过巴勒斯坦***抵抗运动(哈马斯)。

巴勒斯坦两大派别法塔赫和哈马斯今年4月达成和解协议，同意组建联合政府。联合政府成立但未能有效运转，阿巴斯谴责哈马斯在加沙地带的统治导致事实上形成另一个政府。

阿巴斯说，加沙地带近来的战争造成难以用语言形容的悲剧，巴勒斯坦政府将负责、透明地使用善款。巴勒斯坦副总理穆罕默德·穆斯塔法则担心，款项难以很快获得并分发使用。

7月以来，以色列国防军对巴勒斯坦发动“护刃行动”，持续50天，导致超过2100名巴勒斯坦人丧生并造成加沙地带严重经济损失，基础设施大量损毁。新华社特稿

观察

重建有困难和谈才治本

专家表示，筹集援助资金仅是加沙地带重建迈出的第一步，如何保证重建切实完成是摆在巴勒斯坦政府和**社会面前的重要任务。目前来看，加沙重建恐怕困难重重。

巴内部分歧恐加剧

*先，以色列军事打击对加沙地带的破坏程度前所未有。除了房屋、基础和工业设施被毁外，大量农田和牧场被迫荒弃，给人民生产生活造成极大影响。据巴勒斯坦官方统计，重建工作或需数年才能完成。目前，加沙有25万难民仅靠***提供的临时避难所栖身，冬天的到来给重建增加了紧迫感。

其次，以色列对加沙地带海陆空的持续封锁阻碍了人员和物资的自由流动。修建房屋和修复被毁的基础设施等均需要大量人员和物资，以色列对进出加沙物资的繁琐排查无疑将影响重建效率。虽然巴方在多轮停火谈判中均提出解除加沙封锁的要求，但以色列方面对此始终态度强硬。

再次，巴内部对于援助资金的分配尚无法拧成一股绳，恐影响重建进程。尽管今年4月巴勒斯坦民族解放运动(法塔赫)和巴***抵抗运动(哈马斯)达成和解并组建联合政府，两大派别近期还就加沙重建达成协议，但仍有舆论认为巴内部的真正和解远未彻底实现，重建中两派很可能就政府工作安排产生分歧。此外，一些援助国希望重建过程能绕过哈马斯，哈马斯方面担心自己被边缘化，也为两派关系埋下隐忧。

最后，如何保证援助切实兑现也是一大挑战。由于会议并未给落实援助设置具体时间表，各方履行承诺的弹性较大。中国中东问题特使宫小生在接受采访时表示，巴勒斯坦需要稳固的权威政府来推动和协助**社会的援助，这个过程中资金监管、各方协调等都是不容忽视的重要环节。

长久和平才是根本

与会代表普遍表示，加沙地带重建并不能根本解决巴勒斯坦问题，**社会应当共同努力，推动巴以尽快开启结束冲突的长期停火谈判，实现包括加沙在内的巴勒斯坦长久和平。

宫小生说，加沙重建不是简单的援助问题或人道主义问题，而是一个需要**社会沟通协作的复杂事业。在加沙重建过程中，中国将继续积极劝和促谈，同时根据巴勒斯坦需求继续对巴方提供援助。

卡塔尔外交大臣阿提亚说：“虽然巴勒斯坦人民急需资金，但他们更需要政治上的支持。和平才是加沙不再被反复重建的保证。”新华社