[来论]“家属照料型”养老模式符合社保理性

10月12日，从南京市民政局主办的2014年全市居家养老服务组织负责人培训班上获悉，南京将创新居家养老服务方式，其中，“家属照料型”模式让人感觉很新鲜，子女、儿媳在家照顾卧床不起的父母公婆，**也可以给其发月工资。(10月13日《现代快报》)

中国已经进入老龄化社会，养老问题日趋严峻，养老的家庭压力和社会压力都越来越大。一方面，有越来越多的高龄老人、失能老人、半失能老人或有其他困难的老人需要他人的陪伴和照顾，需要养老服务，另一方面，家庭和社会提供的养老供给不足(比如，仅一个南京市，居家养老护理员的缺口就高达4万人)，养老需求和养老供给之间出现了矛盾。对于一些有养老需求的困难家庭而言，这种矛盾表现得可能就更加尖锐，因为，子女们往往还要承担很重的外出工作**养家的压力，让他们既工作又照顾父母，实在是分身乏术、力不从心，而让他们减少工作或放弃工作以便更好地照顾父母，又会减少甚至失去家庭的收入来源，至于送养老院这条路径，更是因为资源少、费用高，而无法成为家庭的普遍选择。

显然，南京市即将付诸实施的“家属照料型”养老模式为解决一些困难老人的养老问题、为化解子女的就业与照顾父母的矛盾开辟了可行路径。既然困难老人需要养老的**，他们的子女又需要生活的**，既然南京市等不少具备条件的地方**还要购买部分社会服务来供给家庭养老，那么，**把准备购买社会服务的部分*给困难老人的子女，让子女腾出部分时间(可能挤占部分工作时间)来在家照顾父母，既解决了困难老人的养老问题，又可以在一定程度上解决子女甚至整个家庭的生活**问题，一举两得，岂不是很好？

笔者注意到，南京即将推出的“家属照料型”养老模式并不适用于所有的家庭，只有“五类老人”(包括城镇“三无”人员、农村“五保”人员；低保及低保边缘的老人；经济困难的失能、半失能老人；70周岁及以上的计生特扶老人；百岁老人)可以申请**购买的居家养老服务。这种只针对困难老人的“家属照料型”养老模式是公平的、合理的。□李英锋