“鬼城化”也是个善意提醒

一盅两件

(大事小事，七嘴八舌)

新闻回放：*近网络上热炒的“中国大陆城市‘鬼城’指数排行榜(2014)”，其中中山位列第19位，在广东省各城中仅排在惠州之后。有业内人士也认为中山“鬼城化”趋势明显，楼市实际风险高过惠州市，而有**分析，虽然中山住宅存量较大，但考虑到区位优势、周边环境和未来发展，未来人口、产业都有广阔成长空间，认为一定会“鬼城化”有失客观。(《南方都市报》10月14日)

住宅存量较大，是否就可以等同于“鬼城化”，这样的判断依据当然可以商榷。毕竟，住宅存量其实是个市场变量，当下的住宅存量大，**有望在城市化进程中被不断消化，尤其是当下楼市政策的放松，购买力的进一步释放，住宅存量的加速去库存，也将值得期待。

不过，即便“鬼城化”的说法的确有夸大嫌疑，但面对“鬼城”指数排行榜，恐怕也不妨视作善意的提醒。面对住宅存量的放大，以及其背后所蕴含的风险，也更不妨有所反思。应当承认，城市化以及房地产的发展，的确让地方经济指标受益良多，然而，作为城镇化与地产模式的受益者，假如地方**以及城市规划者因为习惯于这条老路，便放任强大的惯性，恐怕同样令人担忧。

而现实中，“鬼城”的背后，与其说是市场的盲目开发，毋宁说更多有行政力量在其中的确扮演着“关键先生”的角色。无论是在规划、审批环节的强力支持，还是对城镇化进程中各方资源与利益的协调，行政力量的影响力几乎更像是个总导演。

而与城镇化建设开发环节的热*朝天相对应的，则是城镇化公共服务短板的日益凸显。且不说拔地而起的新城，大多只见开发，却难见公共配套，商业化建设，地产开发*爆的背后，公共交通却不见踪影，医疗与教育等必备的公共服务更是遥不可及。而后者恰恰才是城镇化的内涵和关键所在，也才是地方**在城镇化进程中必须坚守并担当的本位角色。

正所谓“市场的归市场，**的归**”，在城镇化过程中，同样不应角色错乱。不难看出，建设开发热，公共服务冷，“跛足”的城镇化，骨子里其实缘于行政力的错位。当本该由行政力量担当的公共服务这条腿，却更有兴致插足于市场化开发那条腿，如此城镇化，注定将难以平稳前行。而唯有行政力退出城镇化开发的名利场，回归担当城镇化公共成本这一本职，“鬼城化”之忧才能真正打消。

●吴江