让老实人吃亏 终会吃不了兜着走

尽莞谈　　不要全面只要意见

新闻回放：10月20日上午，东莞市**举行年票征收工作新闻发布会，公布了2013年度东莞年票收支情况。会上透露，加上在建、待建等项目，东莞未还贷基数为114.07亿元。有关负责人表示，还完这114亿后，东莞将**新增还贷基数。这也意味着，年票征收将**是“无底洞”，永远还不完了。(东莞读本10月21日报道)

据报道，东莞还贷基数封顶，还完现有的114.07亿元，年票将**新增还贷基数。这对于广大车主是个好消息，坏消息是年票与申请“促进小微工业企业发展资金”挂钩，还将纳入征信系统。

征信系统是金融系统评估风险的工具，不是道德档案。征信系统不是**的，它们之间存在竞争和替代关系。一个好的征信系统要用尽量简单的数据，尽量准确的反映客户的风险承受力。如果什么都往征信系统里头装，这个征信系统必定是效率低下的，可能被金融企业弃之不用。缴纳不缴纳年票能反映个人和企业的信用程度吗？要由风险**们评估，信用和诚信不**等价。总之要以专业知识服人，如果由行政部门说了算，那一定会糟蹋掉征信系统。公安车管部门不愿意年票捆绑年检，金融系统就会甘愿年票捆绑征信吗？

2013年的年票费总收入为9.28亿元，收取率为68.17%。截止至2014年10月14日，2014年年票费总收入为4.83亿元，收取率仅为31.72%，与去年同期对比下降36.26%。这个结果，在预料之中。既然免除滞纳金，迟缴晚缴都一样，何必准时缴？有部分车主，我相信是泄愤型迟缴，因为2012年以前缴了滞纳金，不能退还。去年为了完成短期的追缴任务，让老实人吃亏了，没有及时补救，于是老实车主也不老实起来。政策违背伦理，后果很严重。

将年票与“促进小微企业发展资金”挂钩，也是违背伦理的事情。小微企业只是一小部分车主，要挟一小部分车主的政策，等效于放纵其他车主。而且降低了“促进小微企业发展资金”的效能，除非事先就断定那是“送*”，而不是达到**和纳税人的“促微”预期。

如果年票作为正式的税种，成为地方财政来源之一，也是不错的选择。因其贴近“用者自负”原则，效果优于增值税等央地分享税种，更优于**财政补贴。但是，目前地方没有税收自**，年票就有点名不正言不顺，征收起来扭扭捏捏，怪不得众多车主机会主义。如果再搞些违背伦理的土政策，夹在**和市民之间，两头不是人。补救措施是尽量将年票的开支让市民看得见摸得着，比如修路建桥时在旁边立碑说明。募捐都可以募到*，何况收费？□余以为漫画微观