“惠州将努力实现更有质量的增长”

前三季度，在全省而言，惠州的经济成绩是“亮眼”的：11项指标增幅高于全省平均水平，9项指标增幅居珠三角前3位，其中GDP、金融机构本外币存款余额、金融机构本外币贷款余额3项指标增幅居珠三角*位。可是，惠州并不就此自满。在昨日下午召开的全市前三季度经济形势分析暨**项目推进会上，惠州市委书记陈奕威说，“惠州追求的增长是有质量、有效益、可持续且没有水分的增长。增长是为了更高水平的惠民，惠州将努力实现更有质量的增长。”陈奕威表示，接下来惠州要全力以赴推动产业转型升级、推进深化改革、推动重大平台的建设、推动项目建设、扩大内外需求以及**和改善民生。此外要转变作风，狠抓落实。

观察

今年GDP实现3000亿仍需努力

据介绍，根据《惠州市进入珠三角第二梯队总体方案》和市委、市**的总体部署，惠州进入珠三角第二梯队分两个阶段目标，**阶段目标是今年全市GDP达到3000亿元，公共财政收入达到300亿元。而从今年前三季度的统计数据看，GDP是2099.97亿元，公共财政收入是217.8亿元。

“今年GDP要达到3000亿元，要同比增长12%，考虑到物价因素只要增长11.5%就可以实现这个目标。”惠州市发改局副局长黄俊堂今年6月中旬在做客“惠民在线”时曾指出。

对比今年以来三个季度的GDP数据，其中**季度是613.80亿元，增长10%；上半年是1344.51亿元，增长10.3%；前三季度是2099.97亿元，增长10%.

从GDP的增速看，还低于惠州在今年初“**”上提出的增长11%的预期目标一个百分点，也低于惠州今年要实现GDP3000亿元、要增长11.5%的目标一点五个百分点。

从GDP的增量看，惠州**季度是613.8亿元；第二季度（4-6月）是742.72亿元；第三季度（7-9月）是755.46亿元；呈现逐季度递增。但要完成3000亿元的目标，意味着在第四季度（10-12月），GDP要实现近900亿元。另外，惠州支柱产业中海油10月底至12月初进行检修，将对惠州GDP实现近900亿的目标造成一定影响。

从数据看，今年GDP要实现3000亿元这一目标对惠州而言有较大压力，仍需要在抓好**项目建设、结构优化调整、培育消费市场等方面下大功夫。

完成年度投资计划77%71项目中仅30项新开工

统计数据显示，1-9月，全市189宗**项目完成投资354.9亿元，完成年度投资计划77.2%，投资进度高于去年同期0.2个百分点。其中，列入省**项目82项，完成投资220.2亿元，完成年度投资计划93.2%，投资进度高于去年同期3.2个百分点，高于全省投资进度10个百分点，居全省第3位，珠三角第2位。

从分行业完成情况来看，现代产业类项目完成进度要好于基础设施类项目，其中先进制造业及高技术产业项目完成投资144.1亿元，完成年度投资计划83.4%，高于全市平均值6.2个百分点；现代服务业项目完成投资80.6亿元，完成年度投资计划83.8%，高于全市平均值6.6个百分点。而交通基础设施项目完成投资78.6亿元，完成年度投资计划67.8%，低于全市平均值9.4个百分点；社会事业及**项目完成投资11.4亿元，完成年度投资计划56.9%，低于全市平均值20.3个百分点（年度安排16个新开工项目中有12个项目未开工建设）。

[解决办法]争取早日开工提高竣工率

“制约项目建设的问题依然突出。部分项目受征地拆迁进度缓慢、用地指标难以落实、资金筹措不够到位等因素影响，推进进度较为缓慢。全市189宗**建设项目，目前仍有59宗项目完成年度投资计划低于50%，尤其是安排新开工的项目71项，只有30项开工建设，开工率仅为42.3%.”惠州市**党组成员、市发改局局长胡建斌建议，要继续加快推进省市**项目建设，争取年底前促成一批项目建成投产，形成产能；要抓好在谈项目的推进力度，尽快完善前期工作，争取早日开工建设；要全力抓好招商选资项目落地建设，进一步提高项目签约率、履约率、开工率、竣工率、增资扩产率。

电子石化行业平稳回升汽车产业加速发展

统计显示，1-9月，惠州电子、石化两大支柱行业共实现增加值658.2亿元，占全市规模以上工业比重为58.1%.其中，电子行业完成增加值433.1亿元，增幅自5月份以来呈现逐月下滑态势后，1-9月增速*次回升至8.7%，比1-8月（8%）上升0.7个百分点。石油化工行业完成增加值225.1亿元，同比增长2.6%，增幅比1-8月（2.2%）上升0.4个百分点。同时，汽车产业保持了较快增势，1-9月完成增加值63.2亿元，增长27.1%，增幅快于全市14.1个百分点，领跑全市主导产业发展。

不过，今年以来，受**经济环境持续低迷以及**企业减产等影响，全市先进制造业发展形势较为不乐观，一直维持在9%-13.8%区间低位增长，与去年同期相比出现较大幅度回落。统计数据显示，1-9月，全市先进制造业增长9.1%，比去年同期（19.6%）回落10.5个百分点，占全市的比重由去年同期的67.2%下滑至63.5%.先进制造业增速回落将影响全市工业经济增长。

[解决办法]狠抓工业稳定增长建动态技改项目库

对于今后的工作，惠州市长麦教猛说，要狠抓工业稳定增长，尽快编制惠州先进装备制造业规划，加快先进装备制造业的发展；要力推新一轮技术改造，通过建立技改项目数据库。摸清全市主营业务收入5000万元以上1005家企业技改情况，目前掌握201家企业有技改意向，从中遴选一批优质技改项目，建立惠州动态技改项目库。

外贸增幅回落明显服务业利用外资增速加快

受国际经济环境持续下行以及三星等**出口企业减产等因素影响，全市外贸进出口增幅均呈逐月回落态势，也是近年来形势最为严峻的一年。统计数据显示，1-9月，全市外贸进出口仅增长0.8%，增幅大幅低于去年同期16.5个百分点，低于一季度和上半年3.7和2个百分点，也远低于省里下达的10%的增长目标。

今年1-9月，2013年全市进出口前20名大企业中，有13家同比下降，特别是作为占全市进出口总额42%的惠州三星电子有限公司，受多重因素影响，前三季度进出口、进口、出口为170.4亿美元、68.8亿美元、101.6亿美元，分别下降12.3%、23.2%、3.1%，分别拉低全市进出口、进口、出口5.6个、11.8个、1.3个百分点。

同时，惠州的合同利用外资也出现同比下降，1-9月全市合同外资金额21.6亿美元，同比下降3.2%.但服务业利用外资增速加快，令人稍感欣喜。1-9月，全市新批服务业项目85宗，同比增长80.9%；合同外资金额4.4亿美元，增长52.1%，占全市的20.6%，比重比去年同期高7.5个百分点。服务业实际吸收外资金额3.8亿美元，增长19.4%，占全市的25.7%，比重比去年同期高4.2个百分点。

[解决办法]开拓新兴市场跟进**外贸企业

麦教猛强调，要深入开拓国际市场，引导企业巩固欧美传统市场，积极开拓非洲、东盟等新兴市场，以市场的多元化推动外贸出口的稳定增长。要鼓励企业扩大先进技术、设备及关键零部件进口，扭转进口负增长态势。要继续实施领导挂钩服务大型骨干外资企业制度，对今年刚选定的103家**外贸企业实行跟进服务，确保企业稳定运营。

采写：蔡雯

制图：何欣