32镇街将设疾控中心

肖佩佩镇街的卫生监督、疾病防控一直由镇街医院防保人员承担，由于人员、经费不足，机构缺失等原因，公共卫生职能一直难以完善。昨日，从东莞市卫计局了解到，东莞32个镇街医院将剥离这两项职能，其中卫生监督职能将划入各镇街食药监督站，疾病防控职能划入各镇街社区卫生服务中心。目前，32镇街以及园区卫生监督所、疾控中心已开始陆续挂牌运作。东莞市卫计局有关负责人表示，对于市民而言，职能划拨后，主要是办公场所变化，办事流程基本不变。

卫监人员人均要监管500企业

由于东莞不设县的行政架构，多年来，各镇街的卫生监督、疾病防控职能均委托镇街医院防保科承担。了解到，截至2014年5月，32间镇街**医院从事卫生监督工作人员共有223人，从事疾病预防控制工作人员共有259人。“我们一个防保科的卫生监督人员和疾控人员共16人，要承担全镇300多间公共场所、医疗机构的卫生监督工作，还要负责疾病预防、慢性病管理等，常常都是分身乏术，很多时候都是一人身兼数职。”原樟木头医院防保科负责人坦言。东莞市卫计局有关负责人此前就透露，全市卫监人员平均每人要监管500个企业。

除人手不足外，卫监员还面临“既是运动员，又是裁判员”的尴尬地位。“基层卫生执法工作由镇街医院防保科实施，这样就导致卫监员既是执法人员又是镇街医院的医务人员。”上述负责人坦言，“我们一边拿着医院的工资一边要监督医院，公信力也大打折扣。”

划拨工作预计年底前完成

近期，《东莞市各镇街**医院剥离卫生监督和疾病预防控制职能工作实施方案》已正式下发。方案明确，将镇街**医院卫生监督和疾病防控职能分别划转至各镇街现有机构，将现有从事卫生监督和疾病防控工作的人员，包括在编的干部职工和聘用人员连人带编整体划入镇街(园区)相应公益一类事业单位。

其中，镇街**医院卫生监督职能划入各镇街(园区)食品药品监督站，同时增挂卫生监督所牌子，将镇街**医院疾病防控职能划入各镇街(园区)社区卫生服务中心，增挂疾病预防控制中心牌子。镇街(园区)食药监督站和卫生监督所，镇街社卫中心和疾病防控均实行“两块牌子、一套人员”管理。

在人员配置方面，各镇街卫监所将设所长1名(由食药监督站站长兼任)、副所长1名；各镇街疾病防控中心设主任1名(由社卫中心主任兼任)，副主任1名。

“10月份，各镇街职能划拨工作都已陆续启动，预计今年年底前会完成。”东莞市卫计局有关负责人表示，而这对市民办事来说，主要是办公场所变化，可留意各镇街公告，办事程序基本不变，影响不大。

另外，在疾病防控方面，镇街疾控中心主要负责疾病与危害健康因素的监测，疫情报告，辖区内地方病、慢性病的防*以及常规卫生检验工作等。