广州分站
广州分站
顺德新城再出新规划，顺德新城东部提出“绿心东拓”概念，借助顺峰山及桂畔湖湖面等山水资源的东拓，**培育生态、旅游、娱乐项目，打造休闲商务区。
为此，顺德区将计划启动碧桂路下沉改造，由陆上道路变为湖下隧道，打破道路对这片区整体环境的分割，实现顺峰山公园湖面东拓，扩大水面范围，强化山水优势。
而值得注意的是，此次也是自去年华侨城进驻该片区后，顺德*次针对该片区发布的建设规划。
借助顺峰山进行“绿心东拓”
相比以往大片区大区域的规划，顺德区专门对顺德新城东部片区约40万方的土地进行了规划，提出了“绿心东拓”的概念。“绿心”即顺峰山。规划提出将顺峰山公园及周边地区作为近期**建设区域，**培育和引入生态、旅游、娱乐、休闲等功能，打造休闲商务区。
区发展规划和***常务副局长周新年介绍，顺德“东拓”的考虑是基于环境和未来发展的考虑。据其介绍，顺德过去发展的优势基本都是源于自身，现在则需要适应区域发展的变化，发挥嫁接区域大城市的优势，而顺德新城东部片区正好处于广州辐射区域。
未来位于顺德东面的广州南沙新区、广州科技城、广州大学城和广州南站都是珠三角**发展区域，“作为顺德，我们要思考的是如何和广州老大哥布下的棋子形成互动”。
周新年介绍，随着区域性重大交通基础设施的建设，如广珠城轨、广珠西线高速公路，特别是南沙新区上升到国家战略层面后，顺德新城的东部片区真正迎来了发展的机遇。
华南理工大学城市规划系主任王世福认为，在当前对顺峰山的开发中，东面往碧桂路一带的空间效率依然偏低，而顺峰山东面直线距离就是城轨顺德学院站，依托这两点一线进行布局，可以有效发挥顺峰山、桂畔湖的山水优势。
近期规划建设三条道路
规划已有，何时落地？对于这个市民普遍关注的问题，昨日的发布会也透露一些进展情况。其中引人关注的是碧桂路下沉工程。据介绍，碧桂路位于顺德东边，是贯穿顺德南北的快速化、交通性主干道，其西侧为现状的顺德“绿肺”———顺峰山公园，东侧为规划的顺德新城。
周新年介绍，碧桂路在给城市交通带来便利的同时，也对未来顺德城市中心的整体环境造成了分割，给中心区两翼环境带来负面影响，为了解除这一心理分割，规划通过碧桂路下沉设计，使东西两区水系连通，实现顺峰山公园的湖面东拓，扩大水面范围。
此外，在道路建设方面，近期还将推进环湖路、龙盘北路东延线的建设。
对于片区内征地拆迁问题，会上透露**近期一直在推进片区内400多户的拆迁征地工作，也希望能得到当地居民的支持和配合，以**项目落地实施。
热点问答
桂畔湖湖面扩张多少？面积或如杭州西湖
作为顺德新城东区的**项目，顺德华侨城进驻以来一直受到关注，尤其华侨城一度传出将“代管”顺峰山公园的消息，在本次规划当中，华侨城去年竞得的地块为中心地块，将建设湿地公园、游乐场、商业住宅。
这次规划调整幅度*大，根据其初步规划图可见，如今碧桂路东侧将有大片土地被挖空成为湖面，而根据其RBD(休闲商务区)的定位，与主打休闲娱乐的华侨城项目有极大联系。
在昨日的见面会中，相关部门对于未来规划推进过程中，需要挖多大面积的湖面并未透露，表示对此并没有详细的规划方案，只是出于城市建设的需要而增加水系面积，并非刻意要挖多少湖面。
不过在今年6月，华侨城早已透露会在原来顺峰山公园桂畔湖湖面的基础上进一步扩大水面面积，让整个湖面面积达到杭州西湖的大小。除了面积像西湖一样大，顺德华侨城也希望像杭州西湖一样，建设一些像苏堤春晓、柳浪闻莺这样具有文化氛围的景观。而目前西湖面积为5.6平方公里，远大于目前顺峰山公园的青云湖及桂畔湖。
规划还会重来吗？不适应则会调整
事实上，以德胜区规划为起点，顺德对新城区的建设已经历20年，但建设一直仍在进行，期间又多次出现对这一区域的新的概念规划。有媒体甚至质疑：顺德的规划，有多少可以重来？
昨日，周新年也*次正面回应了这一问题。“确实我们对新城片区的建设已运行了20多年，在不同的发展时期，新城的定位都是高大上的，但并不意味着我们要建成像纽约、伦敦那样的大都市，而是表明了这一片区对顺德未来发展的重要性。”周新年介绍，基于上述考虑，顺德对于这一片区的发展和路径都非常谨慎，不适应发展需求的会及时研究和调整。
**年，顺德经济发展总量、区域交通设施以及城市发展内在动力都不足以支撑德胜新区原来设定的发展目标，新城也并没有出现**发展的势头。
“原来的发展路径，也让我们对新区新城发展有了新的认识和经验，明白建设新城不是简单的铺路种树卖地。”周新年说，如今随着外部路网的完善，南沙新区建设，顺德抓住了区域发展的机会，“我们将义无反顾地发挥这些设施区域功能上的优势”。
关注焦点
目前
碧桂路快速化带来负面影响
这次公布的规划中，*为引人关注的，是碧桂公路在南国东路、观绿路之间，将有一段道路改造变为下沉隧道，方便顺峰山公园东面桂畔湖的湖面继续向东延伸。昨日相关部门负责人认为，碧桂路作为快速路在带来便利的同时，对顺德未来城市中心的整体环境造成分隔，给中心区两翼环境带来“较大”的负面影响。
顺德人对于碧桂路并不陌生，在快速化之前，能够通过该公路从陈村直达容桂中心，是顺德除105国道、325国道外的一条重要纵向道路。为突破顺德路网快速化水平较低、与区外路网对接不畅的瓶颈，2007年顺德作出了建设区快速干线的决策。其中作为重要南北走向主干道之一的碧桂路改造工程于2008年5月正式启动，工程全长13.81公里。2010年6月，碧桂路实现从伦教三洲到容桂主线全程无红绿灯，主要节点改为高架桥或下沉隧道。
当时该项目和红旗路快速化、高富路新建工程作为三大BT交通项目斥资40亿，为区里**工程。
未来
碧桂路下沉符合客观需要
在新一轮的规划中，通过碧桂路下沉设计，除了使东西两区水系连通，增加开放性活动空间，也希望能够*大限度地减轻和消除碧桂路产生的噪音污染和道路分隔。“弱化碧桂路对顺峰山公园的阻隔。”周新年表示，这是“实事求是，客观需要。”
华南理工大学城市规划系主任王世福认为这符合城市东拓发展的需要，类似的项目在国内外很多地区都有借鉴经验，“改造后的山水资源仍然属于顺德人，也能够为土地资源带来价值提升。”
当日与会的决咨委成员、城市规划专家都对该方案一致认同，顺德规划设计院副院长罗晓萍认为，湖面面积扩大可以提高顺峰山公园休闲程度，提供更加多的休闲方式。“可能会为交通带来短暂影响，希望**部门能够提前布局协调。”
事实上，翻查新闻即可发现，在规划公布之前，相关部门已经完成该路段周边地块的清场收地。9月29日，碧桂路逢沙段辅道东侧一带的土地实施依法清场收地行动，行动收地面积约62亩；10月15日，碧桂路新城段临时绕道的用地范围，全面清场完毕，并同时推进了逢沙项目清场行动，此次行动收地面积共约280亩。两次行动的原因都是“落实区**工程项目”。
专家观点
要区分本地人和外地客不同需求
对于顺德水乡的理解，可能更多联想到的是杏坛、均安一带的农村，在城市里面还是相对较少，而顺德城市发展留下来可以作为水乡载体的就是顺峰山公园。
目前，顺峰山公园已经是市民日常休闲运动的场所，但仅仅这种程度还是不够。随着新城东部片区外部轨道交通的完善，满足自身需求只是一个基础要求，更多的是要考虑如何吸引游客和企业。
在这点上，在规划实施中应考虑空间上面的功能区分，区别本地市民和外地游客的不同需求，比如碧桂路以西现在基本已成型，没有太大发展空间，可更多针对本地居民，而碧桂路以东则可以对外吸引更多的项目。
———顺德规划设计研究院副院长罗晓萍
片区如何布局仍要清晰解答
顺德城市向东是必然趋势，在我看来，大良东区应该定位为战略之区、未来之区和创业之区。顺德目前已迎来了二次创业、创新的时期，没有新的经济形态业态来到顺德，顺德无法创造新的创新创业基地。
此次对于顺德新城东部片区的规划，是近年来对区域*清晰的一次规划，但是，对于整个大良东区来说，每个具体的片区怎么布局，**仍然需要有一个清晰的解答，不能仅仅停留在粗略的规划上，要做到适时地给市民一个清晰的解答，讲好东区故事。
———顺德区决咨委委员王基国
让现代和传统都有所体现
展示顺德以前或者现代场景，比如桑基鱼塘、龙舟文化。片区结构既有现代，又有传统的东西，能够满足不同需求。
———顺德清晖园博物馆副馆长李健明
将休闲与教育融合在一起
顺德城市一直给人感觉是休闲热点很少，并且趋于平淡，而焦点又不够聚拢的情况，休闲旅游文化一直是顺德的短板。这次规划利用了顺德固有的山水来提升城市的品位，这一点值得称道。
同时我也注意到片区内还将引入一个金融学院，加上现有的中大-卡大研究院，是否可以也打通这两个研究机构，不单突出其休闲功能，也体现教育功能，把教育、文化、经济、休闲融合在一起，这样会成为一个新的亮点。
———顺德区决咨委委员陈志斌
“绿心东拓”方面：
为了进一步提升改造顺峰山公园周边环境，并使公园更具有开放性，规划提出将桂畔湖东拓，形成景观中心，碧桂路下沉至水下，由陆上道路变为湖下隧道，打通桂畔湖与李家沙水道的生态联系，从空间上建立城轨顺德学院站与桂畔湖、顺峰山的对景关系。
此外，沿湖将布置旅游服务与商务配套功能；延续逢沙河水道及空间尺度，打造传统与现代结合的特色水街；依托城轨顺德学院站，形成站前商业与交通服务综合体。
区发展规划和***常务副局长周新年介绍，新城将通过中大-卡大、南方智谷的建设，以及华侨城的初步进入来吸引更多的休闲、娱乐、旅游项目，从而让区域更具活力和集聚度。
据介绍，片区将承担“新产业、新空间、新人居”的使命，定位为顺德东部现代服务中心，“南方智谷”产业园之一，富有岭南水乡特色的宜居生态新区。
道路建设方面：
近期将推进环湖路、龙盘北路东延线的建设，届时两条路及碧桂路下沉段，三条道路将与南国路东延线、德胜东路形成东部片区“外环内十字”形骨架路网，满足内部建设需要和外部衔接功能。
采写：吴曦卢凯阳制图：陈芳
