市监局执法提速5年查案近万宗

昨天上午，区市场****局举行媒体见面会。面对林林总总的执法事项，执法队伍如何更**更规范地执法？***四中全会强调整合执法队伍，推进综合执法、规范执法行为。而大部制后，作为执法职责*大的区局部门———区市监局早于2009年就推行综合执法模式。据统计，采取综合执法模式以来，全系统共查处案件9740宗，案值1.42亿元。昨日，该局表示，将继续通过综合监管平台构建推进综合执法，并已制定了执法自由裁量权适用规则，规范执法行为。

执法　查处案件价值1.42亿元

昨日，在顺德酒厂内，区市监局派出的执法队伍***检查了企业的证照、食品原材料、安全生产、特种设备维护及从业人员健康证明等，整个过程下来，不超过30分钟。而如果是以往，每一项检查都会由不同的执法队伍负责，需要花费的时间也不少。这便是2009年大部制后，区市监局整合多个部门职能后，采取的综合执法方式———一支队伍即可办理检查多个事项。

区市监局常务副局长叶卉时介绍说，整合执法资源后，区局综合执法支队负责处理大要案、跨区域案件和新型复杂案件；基层分局负责巡查和日常案件的处理，“以往需要多个部门执法人员轮番进行检查的，现在只需一支执法队伍”。

为了提升执法效能，该局还与区检察院、区公安局建立了联席会议制度和信息共享机制，共同研究打击市场违法活动中的新问题。目前已召开案件协调会30余次，现场联合执法10多次，移送案件130多宗。

据统计，采取综合执法模式以来，全系统共查处案件9740宗，案值1.42亿元，查处案值10万元以上的案件102宗，捣毁制售假窝点187个，移送公安机关追究刑事案件132宗。

监管　专门搭建了综合监管平台

综合执法虽然提高了执法资源的利用效率，但原本各自执法不同职能的执法人员，又如何**在进行其他执法时不出差错？叶卉时介绍，除了前期会对执法人员进行综合执法培训外，该局还专门搭建了综合监管平台。

在昨日的平台演示中，注意到，平台内置的电子地图可对市场主**置进行GPS定位，有利于快速达到现场开展执法，而针对特定的市场主体，系统会自动生成相应的套餐式综合检查表，如针对某加油站的检查就包括计量监管、食品监管和****等，执法人员只需按表检查并录入即可。

而为了更加规范执法裁量，该局*近还制定了行政处罚自由裁量权使用规则。叶卉时透露，规则将会明确“从重”将罚多少*，“从轻”又将罚多少*，免除了上位法或地方性规范文件表述模糊而造成的执法难。

而至于“从重”、“从轻”的标准在哪里？叶卉时称，在制定规则时会参考日常监管的实际情况，对于认定难的案件，则会通过案件审查委员会讨论后再做定夺。

目前，执法裁量权规则正在内部征求意见中。