变身投资集团公司两国企将可引入民资

东莞国企改革又有新进展。从东莞市***获悉，东莞市燃料工业总公司和东莞市电子工业总公司已经基本完成公司制改造，接下来将逐步改组成为国有资本投资公司。成为国有资本投资公司意味着，公司依据政策可以投资**和项目建设为主，与民间资本等结合，通过资产经营和管理实现国有资产保值增值。

燃料总公司升级为能源投资集团

今年年初，东莞市**提出选取2-3家条件成熟的、非公司制法人性质的市属国有企业实施公司制改造，并依照企业发展战略规划逐步改组为国有资本投资公司。东莞市***经认真研究，选取了东莞市燃料工业总公司和东莞市电子工业总公司作为试点。

日前东莞市***通报，目前上述两家公司已基本完成公司制改造。

东莞市燃料工业总公司自1984年起步，1989年6月30日正式成立，是东莞市***下属的市属全资企业，也是东莞市规模*大的燃气经营企业。截至2014年6月，公司拥有10家合资及参股企业，其中包括东莞市民熟悉的东莞新奥、东莞喜威、广东大鹏等多家知名企业，公司净资产规模超过10亿元。7月底，燃料总公司完成新公司申报设立，变更为东莞市能源投资有限公司，并于*近正式升级为东莞市能源投资集团有限公司。

东莞市电子工业总公司为上市莞企生益科技**大股东，电子总公司于9月底完成新公司申报设立，变更为东莞市国弘投资有限公司，也着手申请设立集团公司。生益科技已公告这一事项对公司经营活动不构成影响，“公司**大股东未发生实际变化”。

政企分离后经营更灵活

实际上，目前的改制会给这两家国企带来怎样的变化呢？东莞市***分析，一方面通过实施公司制改造，由国有无限责任企业法人转变为国有有限责任公司，有利于理顺国有产权关系，进一步实现政企分离，令公司转换为更灵活的经营机制；另一方面有利于促进公司按照《公司法》建立并完善现代企业经营管理制度、增强公司发展活动。

据市***介绍，东莞市今年开始起草制定2014-2020年的国企改革发展规划，探讨组建国有资本投资公司和国有资本运营公司，前期已经进行了大量的调研和分析。

此外，东莞市***还透露，现在也在积极推进市公路桥梁开发建设总公司(路桥总)实施公司制改造，及组建市交通投资集团等改革事宜。东莞市公路桥梁开发建设总公司，为正处级事业单位，主要承担市属**收费还贷公路**、建设、收费和运营管理，市属经营性高速公路投资、建设、收费和运营管理，代建部分市财政投资的道路桥梁工程，涉及的公共项目比较多，如何改革值得拭目以待。

[观察]

东莞国企改革民资大有机会

纵观东莞的国有经济，市属国企中二、三级企业已经开始利用外资和民营资本，生益科技、新奥燃气等已经成功试水混合所有制，今年福地电子也在吸引外资进行混合所有制重组，但松山湖控股、东实集团等还只是**主导的投**平台，离真正意义上的国有资本投资公司还有距离。

这里所说的国有资本投资公司，是国家授权经营国有资本的公司制企业。公司的经营模式，是以投资**和项目建设为主，通过投资实业拥有股权，通过资产经营和管理实现国有资本保值增值，履行出资人监管职责。

通俗来说，这样的公司一方面资本要让其他资本参股，另一方面也要放弃**主导项目的投资模式，通过市场资源配置来决定投资项目，同时实现国有资产的保值增值，让国有经济从“管企业”到“管资本”蜕变。这也意味着富余的、正在寻找投资空间的民间资本将会有很大的发展机会。