“外国人社区”的公益性之争

近年来顺德的外籍人士增多，圆方社企的“外国人社区”让他们找到了归属感。

顺德第二届公益创新大赛特刊之项目

“外国人社区”的提出和实践者是圆方中外商务交流服务有限公司，他们希望通过组织一系列活动(每月举办1-2次)，让生活在顺德范围内的外籍人士感受到家的氛围，从而使他们能够安居顺德、服务顺德。同时，通过这个平台，使参与其中的人群能够获取更多的社会资源，令顺德本土企业家寻找到更多商业上的发展可能。

这是一个相对新颖的社区项目，同时也是此次社创大赛中争议性*大的一个项目。有评委称该项目搭建了一个沟通平台，这是项目*大的创新；但也有评委认为，该项目公益性上有缺陷，建议增加外国人提供社区服务回馈的内容。

来顺老外日益增多

圆方中外商务交流服务有限公司对其公司“圆方社企”的简称显示了其致力的方向。这是一家只有4名专职员工，但股东却有25个的企业，这些股东均是顺德知名的企业家，如活跃于顺德公共事务的实业家叶中平，容桂总商会的会长孙志恒，怡和中心董事长黎镜波，物联**董事长马永波，万和、大自然的高管等。叶中平和黎镜波是圆方社企建立的动议者，据叶、黎两人证实，他们2013年初在北滘的一家咖啡厅讨论顺德**化和社企发展的空间，*终敲定成立圆方，促进顺德**化营商环境的打造。

黎镜波说，随着顺德经济的发展，对外贸易越来越重要，在顺德的外国人也日渐增多，这些都是顺德未来发展的机遇，而据统计，目前注册的外国人有700人左右，但实际上在顺德生活的外籍人士远超过这个数字，大约在2000-3000人，而且以大企业的高层管理人士或者**技术人员为主。

而一份由顺德人力资源部门提供的数据佐证了他的说法。据称，近年到顺德的外国人日益增多，尤其是在欧美**金融危机后，从2010年至今到顺德的常住外国人更是增长了356人，截至今年7月底，已达到1716人。这些外籍人士来自五大洲63个国家，其中以日本、韩国、印度、美国、加拿大、印尼、菲律宾等国家为主。激增的外国人让顺德的**化引人关注，而民间服务外国人的热情也被点燃。正因为老外们在顺德生活遇到障碍，有着**化背景的清吧，自然成为了Danai、Maik、GohEeBean等人从顺德不同镇街出发，进而相约聚会之处。

圆方社企正尝试着构建顺德*个“外国人社区”，这也是目前圆方*重要的一个项目。去年6月20日，“外国人社区”的*次活动在北滘怡和中心举行，100多位在顺德工作、生活的“老外”在这里狂欢，他们宣称找到了归属感。随后该项目以每月一次的频率举行，以促进“老外”更好地融入顺德。

项目公益性引发争议

圆方和众多社会企业的经营方式大相径庭，它直接切入商业，是运用商业的手段，来实现社会目的。运营快一年，圆方现已大概实现了收支平衡，据说前6个月有3万元盈余。而因其关注的领域，为外国人提供服务的“外国人社区”现已引起顺德**的关注，顺德区民政和人社局局长谭志亮曾在一次会议上直言，圆方帮**解决了一些问题，“本来是应该我们做的事情”。

不过，正是因为商业运作手法及其良好发展状态与绝大多数的公益创新项目不同，从参与这一届顺德社创大赛起，“外国人社区”这个项目便颇受争议。*大的争议体现在公益理念上———从过去慈善的角度看，外国人不是弱势群体，没必要帮扶，但放在顺德营造**化营商环境，现代公益的理念上，干这个事，就是可以接受的，它对于顺德的**化，对于中外文化交流，是大有好处的。

有评委指社创资金应用于需要扶持的项目，而“外国人社区”只是服务了一个群体，且项目运营良好，社创大赛的“种子资金”应倾斜于更具有成长性而目前又亟须扶助的项目。而其运营者圆方社企注册成立未到一年便实现收支平衡，甚至在前6个月便有了3万元盈余，更令部分评委坚定了“外国人社区”项目无需“种子资金”扶助的想法。

对此，“外国人社区”的项目负责人曾回应道，圆方有多个运营项目，有部分项目是营利性的，这些项目支撑着如“外国人社区”这样的纯粹公益项目运作，项目间有单独的财务核算，故圆方实现收支平衡与“外国人社区”的公益性并无冲突。

评委何夏蓓是顺德职业技术学院副教授、注册会计师，她对于“外国人社区”项目持肯定意见。认为发起人都是企业家，这本身是一个比较成熟的项目。顺德本身是一个比较发达的地方，但在走入后工业时代的时候，同样面临着转型的困境，而转型需要的是高层次的人才。项目看到了外国高层次人才，了解到这部分人在来到顺德后，由于缺乏沟通，而出现精神空虚的问题，变成了一些孤独的个体。为此，他们营造了一个外国人社区，给他们搭建了一个沟通的平台，这是项目*大的创新。对于未来这个项目要发展，她建议要形成会员制，让会员以交会费的形式来承担活动的开支。

同样担当评委的顺德区委社工部社会服务科副科长廖志强则提醒，目前这个项目仍是一个公益项目，在前期还是要保持其公益性。

而活跃于国内公益界的资深业内人士、好人好事公益教育发展中心执行总干事范志明则建议增加外国人提供社区服务回馈的内容将令其公益性更好地呈现。

数据

顺德的“老外”

2010年以来，到顺德的常住外国人增加了356人，截至今年7月底，已达到1716人。

这些外籍人士来自五大洲63个国家，其中以日本、韩国、印度、美国、加拿大、印尼、菲律宾等国家为主。