广东省教育厅解读公办普高择校政策新变化广东省公办普高今年起取消择校

  存在多年的高中择校生将成为历史。广东省教育厅等部门近日发文明确，今年起全省统一取消**普通高中招收择校生。****性普通高中、省一级普通高中学校要安排不低于40%的招生名额，直接分配到区域内各初中学校(含民办)，并逐步提高比例。

  多地提前取消高中择校生

  ***等七部门早在2012年就要求严格执行**普通高中招收择校生“三限”政策，3年内要取消普通高中招收择校生。

  ***发言人续梅昨日表示，按照文件规定时间表，2015年所有省区市应该取消普通高中招收择校生。广东此举是***等部门的明确要求，是*理教育***、规范教育收费的需要，同时拿出一定比例分配到各初中，充分发挥中考向下学段的传导作用，减轻“小升初”择校压力，让更多初中毕业生有机会享受**高中教育。下一步***会督促各地加快进度，争取按期完成任务。

  其实，广东2012年起一直在收紧择校生比例，由此前25%降为20%，2013年降为15%，2014年降为10%。在全省方案**前，各地市区已有先行试水者。2012年起佛山顺德**取消区属高中择校生，是首个取消的地区。2013年秋季，佛山四所高中取消择校生，2014年秋季起佛山共8所中学取消择校生。广州2014年起全面取消择校生。2015年1月下旬，珠海加入取消择校生的队伍。从江门、中山、惠州、深圳等地***门了解到，2015年各地市按照全省方案执行。

  13地市已全面实施“指标到校”

  2009年起，***等部门多次发文要求各地将**普通高中的招生名额按一定比例合理分配到区域内各初中学校(简称指标到校)。

  了解到，省教育厅决定分步实施，2015年“指标到校”实施比例从原来的30%增至40%。《通知》称，****性普通高中和省一级普通高中学校要安排不低于40%的招生名额，按初中学校在校生数、实施素质教育情况，直接分配到区域内各初中学校(含民办)，并逐步提高直接分配比例。严禁普通高中学校招收“挂读生”、变相招收“借读生”。

  在全省21个地市中已全面实施“指标到校”的有深圳、珠海、佛山、河源、惠州、东莞、中山、江门、阳江、湛江、茂名、清远、云浮等13个地市。韶关、汕尾、揭阳等3市余2014年开始全面实施，潮州确定在2015年全面实施，汕头和广州确定在2016年实施。在已经全面实施的13个地市中，除河源(10%)、清远(22%)以外，其余11个地市的指标生比例已经达到了30%或以上。其中珠海市指标生比例较高，已达到70%。而全省431所省一级以上**普通高中，已实施“指标到校”的有175所，占总数的40 .6%。深圳市和惠州市所有省一级以上**普通高中均已实施“指标到校”，且全市比例达到了30%以上。

  家长称指标到校易致高分低录

  取消择校生后，学生、家长心态如何？“觉得在教育资源不均衡条件下，实施指标到校还是欠妥，容易造成高分低录，对学生不公平。”学生家长丁先生不认可指标到校，觉得现在条件不成熟。因为很多孩子都是为了争得跟自身实力匹配的教育资源而努力，自小学开始上补习班，刷题，读上一所**初中，而到中考的时候，实行指标到校，看着普通学校的同学分数比自己低几十分却上了一所重点高中，心里能平衡吗？这就是所谓的公平？

  对此，广东省中小学校长联合会会长吴颖民说，取消择校生是大势所趋。择校生是在计划外的指标，取消以后名牌学校招生总量减少了，对学生而言，意味着进名校机会降低。不过，如果名校在计划内的学位有增量的话，整体而言，录取机会不会减少，“目前广东**学位资源已经比较有保障，取消时机成熟。”

  择校政策时间表

  ●2003年以前

  **高中招收择校生人数占当年计划招生人数的比例为10%。

  ●2003年10月14日

  **普通高中招收择校生人数，省一级学校每所不得超过本校当年计划招生总人数的25%，市一级学校每所不得超过本校当年计划招生总人数的20%，县(区)一级学校每所不得超过本校当年计划招生总人数的15%。

  ●2012年

  2012年起，省一级**高中学校以学校为单位将招收“择校生”占当年招收高中学生计划数(不包括择校生数)的比例从25%降到20%。

  ●2013年

  省一级**普通高中以学校为单位将招收“择校生”占当年招收普通高中学生计划数(不包括择校生数)的比例降到15%。

  ●2014年

  省一级**普通高中以学校为单位将招收“择校生”占当年招收普通高中学生计划数(不包括择校生数)的比例降到10%。

  ●2015年

  全省统一取消**普通高中招收择校生。

  各地择校生比例

  ●广州

  去年已取消高中择校，异地生符合一定条件可报考**高中。去年4月**文件明确指标到校设立三年过渡期，2016年正式实施。今年广州招生方案仍未**，最终是否改变、怎么变尚未定。

  ●深圳

  深圳逐年减少普通高中择校生比例，由最高25%降至2014年10%。去年5月深圳市教育局发文称今年取消**普高择校生招生，将**普高指标生分配比例由30%提高到35%。今年指标生比例至少增至40%。

  ●惠州

  惠州2008年起实行直分政策，将省一级普通高中学校和国家级**性普通高中学校的计划招生指标的30%- 40%，按初中毕业生人数均衡分配到辖区内初中学校，录取时以初中学校为单位进行录取，并逐年提高直分比例，2014年已提升至45%。

  ●珠海

  2015年高中入学全面取消择校生，全市5所国家级**性普通高中招生计划中70%以内名额作为指标生分配到各初中。

  ●中山

  2014年高中择校生已控制在10%左右，今年全面取消择校生。指标生比例2014年达40%，今年中考指标生比例或将增至50%。

  ●江门

  2015年江门高中阶段学校招生工作意见正在草拟，招生细则会有变动，预计2月初发布。去年省一级普高招生计划中的35%为指标生，直接分配到所属市(区)每所初中学校，而省一级**普高以上学校招收择校生人数则为当年招收普高学生计划数(不包括择校生数)的10%或以下。

  在全省21个地市中已全面实施“指标到校”的有深圳、珠海、佛山、河源、惠州、东莞、中山、江门、阳江、湛江、茂名、清远、云浮等13个地市。韶关、汕尾、揭阳等3市余2014年开始全面实施，潮州确定在2015年全面实施，汕头和广州确定在2016年实施。

  三大影响

  初中“择校热”降温

  江门市人大代表、江门九中校长骆昌云说，以往择校生的存在主要是为弥补教育经费缺口，近年政府逐渐加大投入，取消择校生是趋势所在。取消择校生意味着有更多优秀学生可凭借自己努力读心仪学校，体现教育公平公正，“读书不能靠拼爹拼娘，只能靠自己的本事。”

  广州某市一级学校负责人表示，“指标到校”意味着初中学生只要在本校排名靠前，在分配名额数量之内就有机会进名校。普通初中的学生进名校机会增加，只需要通过校内竞争就可胜出，一定程度上为初中“择校热”降温。

  异地考生进名校更难？

  全面取消择校生，采取分类招生制度的深圳，是否意味着非深户考取**普高特别是****普高的难度更大、机会更小？以深圳中学、深圳实验学校高中部和深圳外国语学校三大名牌中学为例，2014年正取生计划只面向A、C(A类指具有深圳户籍户口的考生；C类指享受市政府优惠政策人员的子女)类考生。而D类也就是非深户考生，要想进入名牌学校只能通过为数不多的择校生计划。

  深圳市教育局表示，近年在逐年减少择校生招生计划的同时，逐年增加D类(非深户籍考生)正取生的招生计划。2015年深圳取消高中择校生招生后，将根据近年择校生录取人数中A C类考生、D类考生的占比情况，相应增加A C类、D类正取生招生计划，保障各类考生录取率不因取消择校生招生而受影响。

  学生不需交纳择校费

  取消择校生招生也意味着所有中考生不需再交择校费，以深圳高中择校费收费标准为例，每生每年1万元(包含普通生应交纳的学费)。“以前是择校生要加择校费，现在通过正取生计划，不需择校费了。接下来要注意的是A C类、D类招生计划的分配问题。”深圳中学高三年级组长郭玉竹说，新政应该不会影响各类考生考取深中，唯一变化是择校费没了，相关家庭负担减轻了。

  相关新闻

  ***部长袁贵仁：

  各地招考改革方案6月底前上报备案

  ***部长袁贵仁昨日在全国教育工作会议上表示，2105年将推进招生计划管理改革，新增本科招生计划全部安排给高等教育资源相对缺乏、升学压力较大的中西部和人口大省。2015年全国各地要制订考试招生制度改革方案，明确改革内容、目标、措施和时间表，6月30日前报***备案。

  袁贵仁说，各地各校要结合实际落实好2014年12月**的《关于普通高中学业水平考试的实施意见》等4个配套文件，分别制订具体实施办法；要配合上海、浙江高考综合改革试点，在上海、浙江招生的高校，要及早提出对高中学业水平考试的科目要求，提出综合素质评价的使用办法。

  统筹： 贺蓓

  采写： 葛倩 梁艳燕 贺蓓 庄树雄 曾常敏 蔡雯 谢婷 钟会先 朱鹏景 石长峰 吴曦