中小学操场地下建停车场好不好？

“新建学校操场地下可建设停车场，老的学校有条件的话也可以改造。”昨天上午，惠城区政协七届五次会议大会期间，政协委员罗伟民代表区农工党惠城区总支提出缓解校区停车难问题的建议。下午，代区长林利育对此回应称，这一建议可以马上推行，中午已经与市里相关部门的几个局长沟通过了。

惠城区作为惠州市的主城区，停车难已经成为车主们的“心病”。“尤其中小学、幼儿园上下学时段，正值上下班高峰期，川流不息的主干道车流，与接送孩子的家长车辆交集汇并，存在较大安全隐患。”罗伟民向介绍，农工党惠城区总支对“校区停车难”的问题进行了专题调研，然后提出改造学校操场建地下停车场，缓解校区停车难问题的建议。

他建议所有新建学校将建设地下停车场纳入规划，规划部门对全区学校运动场地下空间综合利用进行规划研究，对新建的中小学，应根据学校所处区域的功能定位要求进行地下空间设计。特别是运动场地的地下空间，中学运动场大约相当一个标准足球场，面积约为7000平方米。小学200米跑道运动场的面积大约3000平方米，均可考虑地下空间综合利用。

而对于已建成学校，可以利用操场下面的地下空间修建停车场，如李瑞麟小学、第五中学、南坛小学、第十一小学、第九中学等布局在居民密集区的学校，有条件的都可进行改造。

[可行性答疑]

有无先例？

经过调研论证，罗伟民认为学校操场修建地下停车场存在很大的可行性。“其他城市有成功的案例可以借鉴。”据介绍，山东黄岛区自2012年开始，就要求新建的中小学校在规划设计时进行地下空间综合利用设计；浙江杭州市规划部门于2008年编制**《利用绿地、广场、学校操场等用地解决停车问题布点规划》，经梳理确认可以规划为地下停车场的学校有13所，可增加停车位近千个，2014年该市计划竣工或开建7所学校操场地下**。

是否安全？

“中小学校大多布局于闹市区，周围遍布居民小区，一旦施工出现问题，部分市民担心是否会给居民小区安全和学校学生安全带来隐患。”罗伟民*先承认这一点，不过他也做出了自己的解释，在学校操场地下建停车场*先针对的是即将新建的学校，需要**部门在规划的时候做出合理的规划，而对于老城区一些老学校，有条件的可以改造，并不是所有学校都要求执行。

“据了解，2014年杭州市计划竣工或开建的7所学校操场地下**，采用世界上较为先进的施工工艺，用造地铁的技术来兴建地下停车场。先用连续墙把操场周边一圈围起来，把顶盖和四周先做好，在中间留一个空洞，再进行开挖。”罗伟民举例解释，这种技术对周围居民楼的沉降和位移影响都比较小。地下停车场顶板离操场达1.5米厚度，**不影响学生户外运动。而且，学校操场周边的教学建筑多为二层或三层，且有一定距离，挖掘建设地下**也不存在安全隐患。

*从哪来？

建设一个地下停车场，需要大量的资金。这笔资金到底从何而来，是可行性中必须要考虑到的一个环节。罗伟民介绍，区农工党惠城区总支在调查的时候也考虑到了这个问题。他认为，一般而言，居住小区往往配套建设至少一所小学，服务半径通常500米左右，比较符合停车场的分布需求。学校操场具有较大的用地面积和较完整的形状，相对来说可建成较多数量的地下车位，达到投资与收益的平衡，且不会影响地面的操场功能。

建设资金方面，学校可自筹资金开发，也可采用转让使用权的方式，与周边小区联合，吸引开发商进行建设。学校地下停车场，可在空闲时段对外开放，收取一定的停车服务费，将所得经费补充校内设备设施的运作、功能场室对外开放的所耗等方面，在方便附近居民的同时，实现微利经营、多方共赢。