2016年城市规划新政策：中心城区与南沙新区双驱动

2016年城市规划新政策：中心城区与南沙新区双驱动

　　根据广州市发改委早前规划，未来广州将新建15条（段）地铁。在时间上，总体计划分两批建设。2025年前依次建设***条（段），约255公里新线并先行申报；2025-2030年再安排余下的5条（段），约159公里。　　2016年2月20日，***发布关于广州市城市总体规划的批复，原则同意《广州市城市总体规划（2011—2020年）》（下简称《总体规划》）。这意味着广州新一轮的总体规划已经确定，明确了广州未来发展的定位和区域内所有规划需要遵循的原则。根据《总体规划》，广州城市定位由华南中心城市变为国家中心城市，到2020年，广州市域常住人口控制在1800万人以内，市域建设用地控制在1772平方公里以内，其中城镇建设用地控制在1559平方公里以内。

　　城市定位提高

　　据***批复，广州是广东省省会、国家历史文化名城，我国重要的中心城市、**商贸中心和综合交通枢纽。**表示，***从**、国家和省三个层面对广州进行定位。以前广州一般是从省会、华南层面来定位，*近这几年逐渐开始提到国家中心城市，而***的批复认同了广州“**”商贸中心和综合交通枢纽的地位，这是广州城市定位*次上升到**、**层面的体现，这是广州近几年来定位*高的一次。

　　广州的两个“**”定位，与其实际情况吻合。一方面广州是传统的商贸城市，商贸是广州的一大特色。另一方面，广州提出的三中心一体系战略，**建设三大战略枢纽，其中就包括**航运枢纽、**航空枢纽。**综合交通枢纽这一定位获***批复也说明了国家对于广州的肯定。***的批复强调了“重要”中心城市，这说明广州巩固中心城市地位的做法，国家是认可的。

　　合理控制城市规模

　　据***批复，合理控制城市规模。到2020年，市域常住人口控制在1800万人以内，市域建设用地控制在1772平方公里以内，其中城镇建设用地控制在1559平方公里以内。

　　知名规划**、中山大学教授袁奇峰曾在接受记者采访时表示，本次***批复的广州城市总体规划明确了广州城市规模*值得关注。他认为，1800万的人口规模控制得较松，而1722平方公里的用地规模控制得较紧，平均下来广州人均用地不到100平方米。这意味着未来“三旧改造”对广州将是非常重要的话题，而较大的人口规模同时也显示在城市化、工业化的格局下，国家对广州的发展寄予厚望，因为按照正常的人口增长，到2020年广州人口不会达到1800万。

　　中心城区与南沙新区双驱动

　　据***批复，建设中国（广东）自由贸易试验区，要将中国（广东）自由贸易试验区建设成为粤港澳深度合作示范区、21世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地。**表示，***在批复中单独将自贸区提出来，这是在国家层面从规划的角度*次对广州自贸区建设提出了具体指导要求。这说明广州的未来的发展中心不仅有优化中心城区，还要开发南沙新区，广州将进入双轮驱动的时代。

　　另外，批复特别强调了自贸区要“以制度创新为核心”。这说明国家希望南沙自贸区能够在制度上进行改革，走在全国的前列，为全国提供很好的经验。

　　此外，在新批复的总规中，国家特别重视的是广州与周边各城市之间的关系，提出要深入推进广佛同城化、广清一体化、广佛肇等珠三角区域层面的规划协调等。

　　数字生活在广州

　　餐饮：

　　从2015年1月1日到12月31日，广州市在册餐厅从64292间增长到126218间，增幅达96.3%，平均每天增加170间，为全国*高。这其中，下半年增加的餐厅达48229间，是上半年增加餐厅数量（13697间）的3.5倍还多。

　　这其中，粤菜在广州餐饮行业中的数量占比率下降多达6.9%，而占比增加*多的品类分别是快餐简餐（+3.0%）、小吃（+1.8%）和其他（+6.4%）。数据显示，中餐（正餐）市场缩水，川菜、咖啡市场基本饱和，简餐、小吃、烘焙市场开始扩大，品类市场进一步分化。

　　交通：

　　在广州白云**机场，每天有超过1000架次飞机升降。在广州港，每天有近5万个集装箱在此集散。

　　每天广州南站南来北往的高铁班次多达400多趟，从广州出发，可以直接连接到成都、重庆、南宁、武汉、郑州、长沙、太原、济南、北京、西安、合肥、南昌、青岛、上海等城市。以高铁以标志的快速运输，正使广州的触角快速向大西南、京津冀、长三角和长江中游延伸。

　　目前，正在运行的9条地铁总长度260多公里，在建11条地铁路线，总长度300多公里。此外，广州又启动了10条地铁线路规划，预计全长250多公里。

　　根据广州市发改委早前规划，未来广州将新建15条（段）地铁。在时间上，总体计划分两批建设。2025年前依次建设***条（段），约255公里新线并先行申报；2025-2030年再安排余下的5条（段），约159公里。

　　率先打头阵的是：三号线东延段、五号线东延段、七号线二期、八号线北延段、十号线、十二号线、十三号线二期、十四号线二期、十八号线、二十二号线，共计十条（段）线路将开展前期研究方面的工作。