广州分站
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【摘要】本文结合广州医药集团有限公司的实际，通过分析当前国有企业基层党支部书记队伍建设中存在的“四个不相适应”的薄弱环节及其原因，强调了加强基层党支部书记队伍建设的重要性，并就如何加强企业党支部书记队伍建设，从选拔配置、培训教育、考核激励等几个方面进行了探讨。
【关键词】基层党建国企党支部书记队伍
党的***报告指出：“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策，落实党的任务的战斗堡垒。”这个定位，进一步说明了基层党组织的重要性和***对基层党建的高度重视。如何把基层党支部建设好？在这几年的具体工作实践中，我们深深感到，抓好基层党支部建设的关键是抓好支部的班子建设，而在班子建设中，抓好支部书记队伍的建设，使每个支部有一个好的***，则是重中之重。本文结合广州医药集团有限公司(以下筒称广药集团)的实际，就如何抓好企业基层党支部书记队伍建设谈几点体会：
一、新形势下国有企业党支部书记队伍建设存在的薄弱环节及其原因分析
改革开放30多年来，企业基层党组织建设在党的建设总的方针指引下，成绩是十分显著的，一批年轻有为、学历层次高的党员挑起了党支部书记的重担。比如在广药集团158个支部书记中，年轻化的趋势就越来越明显，大学专科以上学历者更是达到了93%。这都为加强支部书记队伍建设打下了良好的基础。随着***对基层党组织建设的越来越重视，党支部书记队伍的整体素质也在持续提高，尤其在2012年开展的“基层组织建设年”活动，把“每个支部有一个好的***”作为“五个一”要求之*，对加强支部书记队伍建设就起到了很好的作用。但我们也必须看到，在****市场经济的大环境下，随着国有企业经营方式、管理模式、**体制的改变，国企基层党支部书记队伍建设也出现了一些不可忽视的带倾向性的新情况:一方面，有些人对基层党支部书记的地位和作用产生了模糊认识，个别做党务工作的干部也时常抱怨党务工作难做、支部书记难当；另一方面，在党支部书记队伍建设中也出现了一些与新的形势不相适应的问题——
一是个别党支部书记忙于行政事务,不重视**理论学习，能力、水平与肩负的**责任不相适应。
二是有些老的党务干部工作方法过于陈旧，与新的党员群体、新的思想观念、新的环境不相适应。
三是有些新任的支部书记缺乏培养锻炼，党务工作经验不足，与党务工作的规范性和高标准、严要求不相适应。
四是年青党员中愿意从事党务工作、积极钻研党务业务的人越来越少，党务干部后备力量与基层党组织建设对人才的需求不相适应。
造成上述问题的原因，我们觉得，根本还是在于个别企业“重技术轻政工，重管理轻党务”。具体表现在：
一是入口过于宽松。目前,企业基层党支部书记兼任行政职务是普遍现象，而在任前考察的时候，往往又只重视业务能力和管理能力的考察，忽视了**素养和党务工作能力的考察，书记职责自然而然就成了“副业”，甚至有极少数单位把书记职位当成照顾待遇或闲置人员接收岗，使得党务和思想**工作形同虚设。
二是缺少系统的培训。无论在时间安排，内容设置，还是在方式方法上都不能完全适应党务干部成长的需要，另外，有丰富党务工作经验的人越来越少，在实际工作中传帮带的传统也难以为继。
三是激励机制不完善。党务工作的成绩不像生产经营工作成绩那么直观，因而往往容易被忽视，党务干部因得不到应有的激励和重视而感到前途渺茫，工作积极性也受到影响。
以上情况虽然只是个别现象，但不引起高度重视，就会不断扩大，从而严重削弱基层党组织的战斗力，“夯实党执政的组织基础”更是无从谈起。在国有企业，党支部书记肩负着抓班子、带队伍、搞建设、谋发展、促和谐、保稳定的重任，如果书记不称职，支部就不可能形成坚强的战斗堡垒。此外，“传帮带”历来是我党培养党务干部的优良传统，而书记就是*好的导师，书记的素质高不高，能不能从工作经验到工作作风对其他党员起到言传身教的作用，影响的不仅仅是当前，而且是下一代甚至几代。因此，提高党支部书记队伍的整体素质，是企业党建工作的重中之重，当务之急。
二、对加强国有企业党支部书记队伍建设的几点建议
建设一支高素质的企业党支部书记队伍，是一项系统工程。依据广药集团2012年开展“基层组织建设年活动”的经验,我们觉得，其实现途径主要应从选拔配置、培训教育、考核激励等几个方面同时着手。
重视“先天素质”，严格把好选配关。把好关口,把不合格者拒之于支部书记队伍之外，是建设高素质书记队伍的基础性工作。目前企业基层党支部书记大多交叉任职，这是由企业的实际情况所决定的，而且今后还会长期存在。事实上，这种模式也为党支部直接参与企业的经营管理工作提供了良好的途径，并无不妥之处。关键在于选人用人的时候，要严格考察，综合考虑，既考察其管理能力、业务能力，更要考察其**素养和做党务工作的能力与意愿，不能只重视一面，而勿视另一面，把履行支部书记职责方面的能力视为可有可无、可强可弱的点缀。通过严格的挑选，真正把**坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的优秀党务干部提拔到支部书记的岗位上来。对不具备支部书记素质的干部，要么暂缓提拔，给予一定的时间熟悉党务工作，使其达到支部书记所必备的要求后再考虑使用；要么提拔到业务岗位，另配专职书记从事党务工作。在广药集团的158名支部书记中，就有14名是专职的。在支部书记的配备中，还要特别防止把书记岗位当成照顾待遇和闲杂人员接收岗。这是个原则问题，本级党委和上级组织部门一定要严格把好这个关口，坚决杜绝此类做法，否则对党的基层组织建设和党在群众中的形象都将造成严重的负面影响。
加强“后天培养”，不断提升支部书记的能力与水平。在企业，由于中心工作是生产经营，党务后备干部的成长确实有一定的局限性，要做到每个支部书记，包括专职书记，一上任就很全面是难以做到的，尤其是经验的积累，更需要一个过程；另外即使是一些素质很好的干部，也需要与时俱进，不断更新知识。因此，党委一定要重视党务干部的培训，让他们在干中学，学中干，不断提高理论水平和业务能力。要把党务和政工方面的培训与技术业务培训通盘考虑，做到统一规划、统一实施、统一考核、经费保证。对拟任职的人员要坚持先培训，考核合格后方可上岗的原则。对已任职的支部书记，党委要进行跟踪指导，同时每年安排一定的时间对他们进行党的理论知识的培训、党务业务的培训和党风廉政教育，并形成制度，不断提高支部书记的理论修养、党性修养和品德修养。在培训的形式上要不断创新，以增强吸引力。比如广药集团属下的广州白云山制药总厂，在2012年作为国资委选定的基层组织建设年试点单位，他们就采取了三条措施对支部书记进行培训：一是送外参加集团或专业机构的培训；二是现场观摩教学，即一个支部的重要党务活动由党委组织其他支部的书记到现场观摩，然后在支部书记会议上进行总结点评；三是每个支部书记亲自备课讲一次党课，并进行优秀教案和优秀党课教员的评比，通过实战锻炼来提高能力。这种形式就很受欢迎，也收到了很好的效果，值得推广。此外，还要注重对党务后备干部的培养，不断壮大支部书记后备队伍。目前党务干部青黄不接是一个比较突出的问题，因此对那些业务突出，有发展前途的优秀分子和乐意从事党务工作的积极分子，要有意识地对他们在**上加强培养，让他们提前参与党务工作管理，积累党务工作经验，培养对党务工作的热情，以便用人之际有更充分的选择余地。
支持党支部书记大胆开展工作，并为他们多出成绩提供平台，创造条件。企业的党委要真正重视、真情关怀、真心爱护基层党支部书记，维护他们在企业中的地位，在**上为他们撑腰壮胆，让他们放开手脚开展党务和思想**工作。同时，为他们创造一些建功立业的条件，让他们多出一些职工“看得见”的成绩。比如企业的一些急难险重任务、突击项目、技术攻关等等，可以以支部名义让支部书记带领党员骨干去承担。广药集团属下的广州白云山和记黄埔中药有限公司党委的一些做法就很值得借鉴。该公司成立了以支部书记挂帅的多个科研攻关小组，党员QC小组、党员突击队等等，这就为党支部在生产经营中发挥更好更直观的作用提供了很好的平台，为充分展示党员的风采创造了条件，同时也促进了重点工作的推进。该公司在2011年获得了全国先进基层党组织的称号。
(四)强化考核与激励机制，形成有为而有位，有位更有为的良性循环。考核是肯定成绩、发现问题的前提，也是实施激励的基础，没有考核就谈不上激励。因此，在考核上也要防止重业务轻党务的倾向，无论对单位还是对个人，都要把完成党务和思想**工作任务的情况纳入年终考核的内容，与行政业务考核一样重视，一并安排，同等奖励。*先要确定考核目标，其次要明确考核方法，能量化的尽可能量化，再次要有有效的激励。对在基层党建、服务群众、推动发展、促进和谐等工作中取得突出成绩的党务干部，要在精神上给予鼓励、物质上给予奖励，在工资待遇和职务晋升上优先考虑。让想干事、能干事、干成事的优秀党务干部有更大的发展空间，更好的发展前途，形成有为而有位，有位更有为的良性循环机制。这不仅对从事党务工作的同志是一个激励，也会在广大党员中产生积极的影响，吸引更多的党员关心、支持和参与党务工作，从而不断壮大党务后备干部队伍，进一步夯实党建基础。
