国务院：加快充电桩建设

南都制图：刘寅杉

7月21日，国务院办公厅印发《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》，再次引发业内外人士对新能源车的关注热潮。东莞地区预计2015年底将有2600辆新能源汽车投入使用，主要集中在公共交通领域。随着“东莞制造”的日渐成熟，东莞不再满足于仅仅当汽车生产零配件大佬，而更希望在纯电动车领域发挥更多主动性和技术优势，但新能源汽车价格与充电桩两项将是未来“攻艰”重点。

25条政策再掀新能源风暴

7月21日，国务院办公厅印发《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》，对加快新能源汽车推广提出6个方面25条具体政策。其中最受关注的来自三大方面，即：确定新能源汽车推广应用的财政，破除地方保护，加快充电设备建设。

《意见》指出，要进一步完善政策体系，尽快研究确定2016-2020年新能源汽车推广应用的财政支持政策，加快新能源汽车替代燃油公交车步伐，实行差异化的新能源汽车交通管理政策。

其次，破除地方保护，执行全国统一的新能源汽车和充电设施国家标准、行业标准，执行全国统一的新能源汽车推广目录，进一步加强新能源汽车市场监管。

再者，要加快充电设施建设，将充电设施建设纳入城市总体规划，完善充电设施技术标准、建设标准，鼓励公共场所加快内部停车场充电设施建设，地方政府加大对充电设施建设的支持。

对于汽车厂家而言，这些都是利好政策，对直接从事汽车销售的二级经销商同样可喜。东莞经销商方面分析认为，这一政策一方面是出于环保需要，另一方面也提升了新能源汽车产品的销量。从今年各大车行的销售情况来看，前来询问新能源汽车的客户明显多于往年。

同时，作为被认为受益最多的自主品牌，比亚迪汽车销　　　　　售公司有关负责人则表示，他最关　　　　注的是国家要求各个地区执行全国统一　的标准和目录，这也意味着之前地方性的新能源推广目录要废止，进一步破除了地方保护。

价格和充电桩仍是“攻艰”重点

新能源汽车代表着未来汽车发展的方向，趋势已经很明显。现在摆在新能源汽车发展前的栅栏主要是配套建设跟不上，对东莞地区而言，价格与充电桩两项将是未来“攻艰”重点。

以价格为例，比亚迪E6定价31万-33万元，而同一级别的燃油车型S6定价10万-13万元。新能源车定价是汽油车定价的2倍到3倍几乎成常态，即便减去补贴，对普通购买者而言仍然是一项不小的开支。

另外一个难点就是东莞充电桩建设滞后。虽然《意见》规定，2020年前对电动汽车充电服务费实行政府指导价管理，但如今东莞已经建成的充电桩寥寥可数。目前，东莞仅在松山湖启用01号充电亭，01号配电亭建在新竹路上，主要是为4A公交线路未来的充电做准备，建成的充电亭可以同时进行2台车的充电。

广东易事特电源股份有限公司董事长何思模曾透露，将根据公交线路规划等，配建更多的充电设备，未来将计划在松山湖汽车运输公司站场内建设充电站，但针对私家车的充电桩一直不见踪影。

[各方声音]

●东莞中山大学研究院院长宗志坚：东莞造车，已经有了相当完善的产业链。东莞生产的首批纯电动中巴，有70%的零部件来自东莞制造，接下来电池等关键部件也将有更多的东莞企业加入。

●车主黄伟：如果新能源车价格能降下来，又能找到充电的地方，我肯定第一时间买。油价又贵又不环保，但现在条件不成熟，再看看吧。

●广汽丰田东鑫塘厦店有关负责人：前来询问新能源汽车的客户明显多于往年，现在燃油车竞争已经很紧张了，多出一些新品也可以扩大销售途径，是件好事。

采写：

南都记者杨月娥

焦点

问答

1

哪些企业

最受益？

重点推荐宇通客车、比亚迪、上汽集团、均胜电子、宁波华翔、信质电机和隆鑫通用。

2

哪些地区

有限制？

示范城市中将有30%以上属新能源汽车推广应用城市，新增或更新车辆中的新能源汽车比例不低于30%，对党政机关和公共机构使用新能源汽车等也做了比例上的要求。

[本地连线]

东莞2015年底投入使用2600辆新能源汽车

企业抱团组链

掘金新能源汽车

据介绍，东莞企业已经具备生产新能源汽车的实际能力，尤其是在公共用车方面。东莞中山大学研究院院长宗志坚表示，目前从整车设计、系统开发、电池研发到整车生产，东莞都有相应的生产企业，具备成熟的生产技术。首批东莞生产的纯电动车已经收到外地订单，河南商丘预订了11台，基本就要全部交车了。接下来还有包括乘用车在内的一系列新车型。

此外，东莞市计划到2015年底投入使用2600辆新能源汽车，届时市政府会统一招标。为此，东莞已有大型企业萌生抱团“组链”发展新能源汽车的想法。广东易事特电源股份有限公司、东莞中山大学研究院、中汽宏远汽车有限公司、迈科新能源有限公司、东兴铝业集团有限公司、四川西部资源控股股份有限公司、深圳市五洲龙汽车有限公司、深圳市沃特玛电池有限公司、深圳巴斯巴科技发展有限公司等9家企业、科研院所已于本月初在东莞成立新能源车产业技术联盟。

这些企业包括3家上市公司，其中不乏新能源汽车生产链中的佼佼者，产品涉及新能源汽车生产的整条产业链。多个高新科技企业协同发展，有望对新能源汽车产业在东莞的发展起到助推作用。

[政策要点]

充电设施经营企业

可收取充电服务费

国务院办公厅在《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》中部署加快新能源汽车推广应用，缓解能源和环境压力，促进汽车产业转型升级。其中，最受关注的有三大举措：

一、充电设施经营企业可向电动汽车用户收取电费和充电服务费。

2020年前，对电动汽车充电服务费实行政府指导价管理。对居民家庭住宅、居民住宅小区等非经营性分散充电桩按其所在场所执行分类目录电价；对党政机关、企事业单位和社会公共停车场中设置的充电设施用电执行一般工商业及其他类用电价格。电动汽车充电设施用电执行峰谷分时电价政策。

二、新能源车有望在限购限行中享受特殊待遇。

消费者购买符合要求的纯电动汽车、插电式(含增程式)混合动力汽车、燃料电池汽车给予补贴。

逐步减少对城市公交车燃油补贴和增加对新能源公交车运营补贴。有关地区为缓解交通拥堵采取机动车限购、限行措施时，应当对新能源汽车给予优惠和便利。在机动车行驶证上标注新能源汽车类型，便于执法管理中有效识别区分。改进道路交通技术监控系统，通过号牌自动识别系统对新能源汽车的通行给予便利。

三、严格执行全国统一的新能源汽车和充电设施标准、目录，破除当前存在的地方保护现象，规范市场秩序。