地处老城区、居民回迁量大、传统建筑需保护……清平市场二期规划修改搁置

清平市场二期，市场很重要，但是历史文化风貌、文化街区恐怕更重要。商脉往往跟文脉有关系，文脉断了商脉肯定也会断掉。为了慎重起见，先放一放，再做进一步研究。

———广州市长陈建华

占地1.2万平方米的广州荔湾区清平市场二期地块规划修改日前在规委会上被搁置，原因包括市场地处老城区，有明清以来街巷格局肌理和大量**时期传统建筑需要保护，居民回迁愿望十分强烈导致改造遭遇诸多棘手问题等。

在日前召开的规委会上，广州市荔湾区**提交规委会审议的方案被**认为“做加法”太多效果欠佳，方案*终未在规委会上进行表决。

连片竹筒屋　**建筑保存完好

清平市场是全国*大的**交易市场之一，有着30余年历史。清平市场二期位于上下九———第十甫路以南，六二三路以北，东接地铁文化公园站，规划总用地面积为12088平方米。项目定位为“展示岭南传统中医药文化的集中地”。该地块现状建筑多为一至三层的传统竹筒屋，基本保持明清以来的街巷格局和建筑肌理，集中了一些保存相对完好的**时期传统建筑。

根据普查结果，用地有1处区登记保护文物单位、1处文物线索、历史建筑线索8处、传统风貌建筑线索38处。1处文物线索，是广州儿童剧院诞生地及团部旧址，位于岭南街道冼基社区梯云东路44、46号。

此外，虽然区域现状的麻石路与**时期精致的立面装饰无一不显示着这里过去的印记，但很多建筑内部砖木结构白蚁侵蚀严重，年久失修，无水电分表，无厕所，货物堆积情况严重，隐患多。

根据这次规划方案，文物及历史建筑线索为原址保留，主要的历史建筑线索作为中医药文化展示及体验、国医馆，传统风貌建筑线索则保留*具历史文化价值部分。

限高20米　向地下发展商业

根据清平市场二期规划方案，以历史文化名城保护为前提，严控高度不超过20米。

根据规划，将把部分地上商业面积放在地下负一层计入容积率计算。同时是尽可能降低原审批建设量，通过商业等值补偿住宅、货币补偿等多种方式，尽可能降低回迁住宅的面积。此外，需要在拆迁原地上建筑住宅，用作回迁安置。

回迁量大　与名城限高冲突

据悉，项目于2010年中进入拆迁阶段，但由于居民不愿搬迁，强烈要求回迁或就近安置，并用地范围内部分历史建筑和传统风貌建筑线索，要求暂缓拆迁配合调查。

项目地块内查册产权面积24884平方米，其中：住宅23659平方米，商业1225平方米，共211个门牌，450户，需安置住宅面积21447平方米，涉及房屋207间，391户。另外，公房和私房不足40平方米的共有120户，需要增加面积1762平方米，共23209平方米。按实用率80%来算，需要回迁房面积29011平方米。

而回迁量较大，与名城限高等有冲突，建筑方案设计难度较大。

观点

**：不要做太多加法

规委会上，有**不太同意这次的规划解决方案，认为保留老城肌理是很重要的，假如地块改造成为9层楼高的平顶住宅，从高处望下**本感觉不到原先的城市肌理。

而广州市规委会**施红平则说，“我觉得不要做太多加法，就说上面搞到九层下面要挖地三尺，那么*后还剩下多少原汁原味的东西，越看我越觉得有点问题”。他认为，清平市场很早以前就是“楼上居住楼下营商”的模式，应该保留这个形态。

陈建华：文脉断了　商脉也会断

规委会上，广州市长陈建华说，对老城区的规划建设要怀有一种敬畏之心。广州旧城改造有很多不成功案例，比如恩宁路和大小马站的改造，而民间金融街和新河浦的规划改造就算比较成功的。

“商脉往往跟文脉有关系，文脉断了商脉肯定也会断掉，历史文化街区、麻石街一弄掉就没了”，陈建华说，文化保护要先于商业改造升级，清平市场一期改造建了九层楼高建筑，已经破坏了老城保护，二期改造要慎重一点，建议这个区域的改造规划要先放一放，继续优化研究。如果是住宅回迁面积太多，宁可允许住改商，“原先值3万元/平方米的，住改商后就10万元/平方米”。

采写：南都记者张艳芬实习生张琦通讯员穗规宣