广州分站
广州分站
龙岗成立了****城市更新开发企业协会，架起企业和**部门之间的桥梁。
如今，龙岗的城市化进程飞速，而城市更新成为助推城市发展的动力。随着发展，城市更新流程之复杂严重影响发展。对此，龙岗区城市更新办全面梳理城市更新流程，简化环节，办理时限从955个工作日优化为586个工作日，精简369个工作日，优化率为39%。
该部门相关负责人表示，还将进一步重塑流程，厘清职权，并利用刚刚成立的****城市更新开发企业协会，了解企业在城市更新中遇到的各种困难和问题，加快城市更新。
全面开展“中期评估”
随着，城市更新的进程加快，总结完善成为必然。日前，结合《龙岗区综合发展规划》，龙岗区开展了《龙岗区城市更新中期评估》。
“当前龙岗城市更新存在不足，诸如项目分散整体提升不利、配套政策不完善、项目结构性失衡、项目实施率偏低、**财政压力大和传统文化保护未受重视等问题，针对这些问题，我们提出了解决措施和未来努力方向。”昨日，龙岗城市更新办相关负责人介绍，“中期评估”全面回顾龙岗城市更新历程，总结城市更新在龙岗经济社会发展中发挥的作用。为了保存龙岗区城市更新历史，他们在全市**进行城市更新记录拍摄存档，目前已完成**轮的44个**项目进展情况、龙岗大道沿线和华为科技城等**区域的拍摄。
他说，针对城市更新项目整体效应不明显的问题，他们深化了以街道为单位的更新单元划定，在平湖街道白坭坑片区，探索按照统一申报计划、统一编制更新单元规划、统筹捆绑公共设施用地房屋搬迁补偿安置和建设责任、统筹安排开发建设时序的模式推进实施片区更新。
目前，基本完成片区统筹发展工作方案，并启动近中期实施的四个城市更新单元计划申报工作。
更新流程“持续优化”
就在今年5月，一份城市更新“万里长征图”的出现，引发了各方热议。在这张图上列明了城市更新的各个审批环节，审批流程共涉及6大环节189个小环节，要经过40多个**部门的审批，流程走完大概需要955天。
“当时了解情况后，我们也很惊讶，于是对更新流程进行了全面优化，完善城市更新权责清单，重塑流程，简化环节，办理时限从955个工作日优化为586个工作日，精简369个工作日，优化率为39%。”龙岗城市更新办这名负责人说，对于存在串联的工作流程，转变为职能部门牵头的并联程序。如在城市更新计划申报阶段，原来由区产业、经促和教育等部门相继串联出具产业批复等意见后，再由区更新职能部门进行意愿公示，需75个工作日。现改为由区更新职能部门牵头征求部门意见，无异议或处理完成异议后进行意愿公示，仅需15个工作日。
他表示，通过审批改革，将事权直接划归辖区街道办，避免重复征求意见，由原来89个工作日缩减为37个工作日。严格区分关键材料和形式审查材料，对于关键材料齐全的，可容缺受理，在受理后办理中补齐相关材料。
“接下来，我们还将对流程进行细致优化，争取进一步缩减审批时间，持续加快更新进度。”他说。
企业协会沟通协调
“为了推动城市更新的进程，龙岗还成立了****城市更新开发企业协会，架起企业和**部门之间的桥梁。”龙岗城市更新办相关负责人介绍，这项管理机制“微改革”进一步厘清了市场在城市更新资源配置中的决定性作用和**调控管理作用的边界，也是城市更新管理理念的“微创新”。
昨日，龙岗城市更新开发企业协会相关工作人员表示，目前协会经常征询更新企业的意见和**部门沟通，效率大大提高。而且他们正建立城市更新开发企业诚信体系，定期公布城市更新开发企业信用信息，形成以信用信息平台为基础，涵盖纠纷调处、违规惩处等的自律机制。她说，城市更新具有极强的专业性和高度的政策性，同时还必须立足于城市建设和人文等实际，他们将组织开展调研，搜集一手资料，梳理问题，及时向企业发布预警。
主官有话说
推动城市更新项目周边公共设施政企共建
龙岗区城市更新办副主任郭邵红
随着城市更新的发展，龙岗区加快完善城市更新政策等，并出台一系列城市更新指导性文件，如《关于加强和改进城市更新工作的意见(代拟稿)》及其相关配套文件，形成龙岗城市更新“1+N”政策体系。
“龙岗正释放政策红利，拓展发展空间，加快建设现代化、国际化先进城区。”郭邵红介绍，为解决城市更新房屋搬迁补偿安置推进难度大、速度慢的问题，出台《龙岗区城市更新企业信用信息管理办法》，规范开发单位的搬迁补偿安置行为，制定《龙岗区城市更新房屋收购搬迁补偿安置方案指导意见》，指导城市更新企业房屋搬迁补偿安置。
他说，针对当前社区参与城市更新不规范、不统一、不明确的程序和步骤，已经制定了《龙岗区股份合作公司参与拆除重建类城市更新工作暂行规定》，规范社区集体资产处置，确保社区加快转型升级和长远发展。而《龙岗区拆除重建类城市更新保留区域综合整治实施暂行规定》的出台，对加快推进拆除重建类城市更新保留区域综合整治，解决城市更新单元保留区域综合整治项目报建审批无章可循的难题，起了很大作用。
城市更新，还应该保障公共设施的完善。对于这个问题，郭邵红表示，龙岗创新开发模式，走在了全市前头。目前专门出台《龙岗区鼓励社会资金投资城市更新项目周边公共设施暂行规定》，全市**推出城市更新项目周边公共设施由**与开发企业共建模式，激发社会投资积极性，拉动社会固定资产投资增长。
截至目前，累计32家开发企业投资建设89个城市更新项目周边公共设施，包括11所学校、3个公园、75条道路，投资总额近19.8亿元，吸引社会投资11.88亿元，**只需投入7.92亿元。
