广州分站
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第54期
学校体育场馆对市民开放之会客厅
本期嘉宾：
禹华超(学生家长)
林叔权(珠海律师)
吕卓成(拱北中学校长)
陈辉(香洲区教育局局长)
南都讯 您曾经到学校体育场馆锻炼健身过吗？有无吃过闭门羹？您认为学校体育设施是否应该对外开放吗？本期新闻会客厅，我们邀请到了学生家长、律师、校方高层及教育局负责人就此话题展开探讨。
难开放吗？家长代表：“怕担责”影响开放
南都：2008年，珠海曾**文件，试点体育场馆向公众开放，但是如今开放者寥寥，你认为症结何在？
禹华超：我认为，其症结在于两个方面：一是责任主体不明确，学校体育设施开放涉及多个部门，一旦出了意外谁来担当？其实，学校开放体育设施的责任主体应为当地**，而不是出了问题由哪一所学校或是哪一个部门来承担。二是经费问题也是一个比较实际而又具体的问题。开放体育设施有一定的成本。这笔开销如何解决？由**还是学校承担？在这些具体问题没有得到规范和厘清的时候，不顾条件盲目的向公众开放体育场馆又会带来其他一些负面的问题。
林叔权：利益问题。因为开放没有利益，学校不积极。反观有些学校的羽毛球馆一致对外开放，因为这些球馆是收费的，校方或者学校**有利益！
能管好吗？教育界代表：做好“隔离”就好办
南都：和要承担一定维护管养费用相比，多数学校更加在意的是，如何能够**校园安全，这也是少有学校开放的主要原因，对此，你有何建议？
禹华超：学校体育场馆面向公众开放后，进入校园的人员会比较复杂，难以甄别，难免会给学校管理上造成困难。个人认为，要打消学校在安全方面的顾虑，**可以招标确定商业保险公司，为免费开放的学校办理公众责任保险，所需资金由市区两级财政分担。也就是说，**可以从体育彩票公益金中拿*为进校锻炼的市民购买“意外伤害险”，并对开放期间的物耗费用和维修费用给予适当补贴，让学校没有后顾之忧。
吕卓成：我现在工作的拱北中学和以前所在的九中，在课后时间，学校体育场馆都是对市民开放的，主要是每天晚上以及周六和周日。市民有需要，学校做好必要的管理，譬如入校需登记，运动场所有人看管维护，就不担心会出什么问题。九中的硬件较好，运动区域和教学区域是分隔开，而拱北中学则是交由保安加强对出入校园人士的监督，基本上不会带来校园安全隐患，我们的原则是，学生在校期间**无关人士随意进出校园。
陈辉：目前香洲区对于新规划建设的**学校，目前均要求在规划时就要将教学区、宿舍区与运动场所分开来，建立物理隔离，这样既能**开放也能**学生上课的安全，而且是根本性解决办法。
而除了向学校要运动场地之外，其实更应该向一些机关、企业要场地，他发现很多机关场地运动设施齐全但使用者****，*应该开放给公众的就是这些闲置率高的设施。
宜收费吗？教育界代表：*好委托第三方
南都：若向社会公众开放，是否能够收取一定费用？场馆是应该由校方经营管理还是交由第三方市场化运营，你的观点是？
禹华超：个人认为，珠海市所有学校的体育设施只要硬件达标，就应该向社会开放。其中，室外体育设施要免费开放，室内设施可以适当收费，收费标准可以由学校自定，但必须明码标价，并报****审核备案。
林叔权：学校体育场馆如果开放，应以免费为原则，收费为例外。经营管理主体只能是学校，不能交给第三方市场搞所谓的市场化运作。学校体育场馆的建设资金来源于公共财政，如果搞所谓的第三方市场化运作，则只会为少数人谋私利添加机会。
吕卓成：学校的运动场所向外开放，拱北中学实行的是，校方不插手经营，交由市场化的第三方人员机构去运作，包括收取一定费用进行场馆的必要维护管养，自负盈亏经营，而校方则做到对提供硬件设施进行使用主体上的监督就好。
陈辉：**学校严禁创收，收费的话可能会带来问题。学校设施应该学习社区公园，实行免费开放。至于管养经费来源，可将学校运动设施交给第三方管理更好，如给文体局管理，学校只是作为使用者之一，在上课时单独使用或优先使用即可。
