中山突然暂停空地交易

→不少业内人士认为，空地交易突然暂停应该是短期行为。叶志文摄

肖成萧倩苑昨天起，中山市国土资源局突然暂停受理空地交易业务，使得中山土地转让近乎停止，只剩下土地出让，即**卖地。此举让房地产界一片惊愕，措手不及。截至昨晚发稿时，市国土局还未作出回应，也未有公开文件。

工作人员：确有此事，但没公开文件

昨日，一则消息在中山房地产界流传：空地交易暂停了，国土局停止办理手续！随即去往市国土局**大厅，多个窗口的工作人员证实确有此事。“我们是28日晚上收到的电话通知，没有文件。”为什么要暂停，什么时候能**？工作人员也答不上来。

据窗口工作人员介绍，空地交易暂停办理，不区分城区还是镇区，商住还是工业，一律暂停受理。不过，已经递交材料的，仍可以办理。据了解，土地交易一般分为两种，出让或转让，出让是**直接卖地(一手地)，转让则是私人之间的转手(二手地)。

空地交易针对的是土地转让，而非**出让。空地交易的暂停，意味着私人之间的土地转让基本停止，中山未来一段时间，土地供应方只有**。窗口工作人员表示，**出让的土地，手续仍可按政策办理；转让地不能再按空地交易办理手续，如果土地上有房产，可以按房产办理交易手续。

政策的突然改变，让人措手不及，那么，是否有缓冲期呢？已经拍下但还没来得及办手续的怎么办？中山市土地与矿业权公开交易管理办公室相关工作人员称，在他们这里已经成交但还没办手续的，可以办理空地交易手续。这位工作人员还称，哪怕是还没成交，已经在中山市土地与矿业权公开交易管理系统挂出来的，未来还是可以办理手续。不过，或许是因为内部信息沟通不畅，交易所窗口工作人员表示否定。

昨**午，联系市国土局相关负责人，传真发去采访提纲。国土局方面表示将尽快书面回复，但无法在当天内实现。

开发商：毫无预兆，我们都懵了

一向*快能提前收到政策消息的开发商们，面对这次的紧急叫停，几乎众口表示“懵了”。“这个通知我也是刚刚才从网上看到，你们比我更快知道”，东区紫苑营销总监钟天文在昨日下午5点左右向表示，与先前的闲置土地等“重磅”政策相比，这次的通知来得毫无预兆，他们也在问询相关的情况。幸福里8号营销总监陈彬艺表示，此前**没有有关这个通知的任何风声。

“说叫停就叫停？”一不愿意透露姓名的开发商负责人对“抱怨”：以往政策**前会先与部分开发商代表开会讨论，但这次**没有预兆，甚至没有任何红头文件正式通知，让原本打算过继土地的手续暂停了，给自己带来不少的麻烦。“国土局还没有通知我什么时候可以重新启动，只是在今天办相关手续的时候说暂停，具体重启的时间还没有通知。”他表示，自己仅仅看到一份紧急通知，只有寥寥数句话，大意就是叫停所有的空地交易手续。

钟天文说：“我在很多城市呆过，这样紧急叫停土地交易的做法未曾经历过。”连线珠三角其余城市，均未发现地方**叫停土地交易的行为。

[影响]

或激活合作开发令大开发商获益

这次政策突变，*受打击的是那些囤地的“地主”们，原来想坐等地皮升值倒手发财，这下恐怕要落空了。对此，有人表示支持，有人持保留态度。“对于土地产权所有者来说，这种购买土地投资行为是正常市场行为，应该让市场自发调节。”陈彬艺说。

私人持有的土地，既不让转手，又不让闲置，那只有开发一条途径。中山中原地产拓展总监植建军认为，**此举很可能是为了进一步激活闲置用地，不让他们转出去，只能进行开发。“其实今年**也推了那么多地，但没怎么成交。地价那么高、楼价那么低，成交自然很难。这个政策一出，那些原来拿了土地的人，卖又卖不掉，只能拿来开发。”

不过，不少“地主”都缺乏相应的开发能力和资质，极有可能投向大开发商。“这将激活合作开发，有资金、有能力的**开发商将掌握主动权。”植建军说，合作开发目前已是中山房地产界较为常见的一种模式，一方出地，一方出人出*，资源共享，而且不涉及土地交易，税费成本较低，万科、远洋都有尝试。

不少业内人士认为，该项做法应该是短期行为，并不会对土地市场造成太大的影响。陈彬艺表示，“土地财政是中山财政的一块大头，一旦长期断掉正常的土地交易，不仅对财政见紧的地方**雪上加霜，对市政产生影响，开发商也无法获取大宗地块。”