刘迎霞强购自来水公司哄抬水价 最美政协委员深陷腐败

曾被誉为*美政协委员的美女**刘迎霞在今年2月份被撤销全国政协委员之后便失联至今，但就在公众即将将她遗忘的时候，刘迎霞强购自来水公司哄抬水价的“黑历史”又被曝出。

据悉，黑龙江齐齐哈尔市原市委书记杨信因**严重违纪违法于今年9月被纪检部门立案调查，其中便牵涉刘迎霞强购自来水公司一事。根据相关资料显示，齐齐哈尔地方党政官员以改革为幌子，协助刘迎霞等商人牟取私利，刘迎霞强购自来水公司后更是哄抬水价，导致当地水价高于北上广等一线城市。

权力与资本携手让法律成了摆设

一次由地方**主导的水务改革，为何如此惨败并留下后遗症?

记者调查发现，当年的水改无论从决策上，还是具体操作上，都未严格在法*框架下进行，人为干预、以权代法痕迹明显。

作为改革的见证人，齐齐哈尔市水务局原副局长孔凡荣介绍，2002年齐齐哈尔自来水公司刚刚成功改革完毕：由原来的纯国有企业变成了一个**控股75.8%、职工占股24.2%的股份制企业，股权结构合理，产权明晰，公司上下人心振奋，当年就赢利1000多万元。但还不到一年的时间，2003年，市里再次提出改革，这种决策的科学性令人怀疑。

记者得到了一份当年哈尔滨翔鹰集团《关于投资收购齐齐哈尔自来水公司全部国有股权意向的请示》材料。这份材料表明关于此事的部分决策经过：翔鹰集团向齐齐哈尔市委市**提出收购意向，时任齐齐哈尔市委书记的杨信批示：“抓紧运作，形成方案”。

齐齐哈尔自来水公司原副总经理王忠义说，按《公司法》股权转让应该开全体股东大会，但因大部分职工股东不同意，市里又挑选个别股东开股东****，形式上通过收购方案，实际上不合法。

孔凡荣说，这次水改的招标是人为操纵的，法律成了摆设。他说，这次国有股出售的一大硬伤是未严格履行招投标程序，违反了《招标投标法》。“出售方案是我写的，一共改了8次，直到**满意为止。”孔凡荣说，**方案是向国内外招标，第二方案是向省内外招标，第三方案是省内招标，但怎么改也不符合**意思，*后干脆改成了“定向招商”，指定由翔鹰集团来买。

王忠义说，由于没搞招投标，还要显得合法，就走了个假招投标的程序。“在招标拍卖会的前**晚上，才由我通知哈尔滨市另一家企业来竞标。”“标书都是连夜做的，就是来陪标的，结果可想而知。”

“翔鹰集团后来又违背《合同法》，未按合同约定在两年内交清其余购股款项，未按合同约定实现二次供水统一管理，也未及时投资建设供水管网，但**并未追究这些。”有职工指出。

由于当时翔鹰集团并没有实力购买所有国有股，只买了一部分，齐市自来水公司的国有股改革并不彻底。再加上职工不同意翔鹰集团控股，发生了部分职工“退股”事件，使改革出现了反复。

齐齐哈尔自来水公司原保卫科科长卜凤鸣说，当时大部分职工股东要求将股份转让给翔鹰集团，而翔鹰集团又拒不接收，齐齐哈尔市**不得不出手“救企”，以城市投资公司的名义接收了职工转让的股份。国有资本退出又进入，齐齐哈尔市**陷入极度尴尬的境地。