发改委官员李铁谈京津冀一体化：排斥人口缓解北京压力不是好办法

4月20日，2014中国城镇化高层****召开，国家发展与改革委员会城市和小城镇改革发展中心主办了特别对华——“京津冀一体化突围”，国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁出席了此次活动，并就京津冀一体化发表了看法。

国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁认为，在京津冀一体化的进程中，需要考虑许多方面，如果我们以排斥人口的方式，来缓解北京城市人口压力并实现京津冀一体化，这并不是一个好办法。

“排斥人口不是好办法”

针对京津冀一体化面临的问题，李铁表示，北京到底以什么样的心态来面对一体化，是因为雾霾、交通拥堵，把这些都归结于人口过度膨胀?如果我们以排斥人口的方式，来缓解北京城市人口的压力，来进行京津冀一体化，“这不是一个好的办法”。

李铁说，当城市有足够的**资源进入，一定会有大量中低端资源的配套。“每年增加10万左右人口的富人，大量的**饭店，需不需要服务员、环境清扫工人、快递、保安和保姆?这些保安、保姆和服务员购买东西，会到大商场、超市，还是会去和他们收入水平相近的那些小饭店、小零售商、小市场呢?”

李铁认为，这就是所谓低端产业的来源，当城市有大量**人士聚集时，会需要更多人来服务，也需要更多和他们相适应的服务，通过人口外移和控制人口的方式推进一体化政策，需要进一步考虑。

“一体化应建协调机制”

**应该发挥哪些作用?国家发改委基础司副司长任虹认为，京津冀在区域化过程中，应该有一个跨出行政区划的、组织上的协调机构和机制。“北京、天津、河北，更多是考虑自身的问题，但是应有一个机制来通盘考虑京津冀一体化的问题。在组织协调上有一个大区域规划或大区域协同机制很重要。”

任虹认为，京津冀一体化从制度上需要有一个公共财政。“因为无论是基础设施的建设，还是文教卫的设施建设，都是向百姓提供公共服务，应该有支撑公共财政的制度。”