路边摔成高位截瘫 管理部门担责一成

说案

因被路面突出的石块绊住，顺德市民李先生跌入乐从一条四五米深的干涸河道，不幸高位截瘫。李先生以相关部门管理存在瑕疵为由，将顺德区的国土城建和水利局(以下简称区国土水利局)、环境运输和城市管理局(以下简称区环运城管局)、当地镇**告上法庭。

案情：路上突出水泥块绊倒跌入河

2012年11月5日，李先生在公交站等车时不幸跌倒摔伤，住院*疗91天后，被诊断为T4、T5椎体压缩性骨折并脊髓损伤，高位截瘫。经司法鉴定所鉴定，构成二级伤残。

李先生认为，自己是在乐从镇**管辖区域内一条河堤摔至河床受伤的，该区域由三名被告管理，但三被告却未依法设置安全警示标志和采取安全防范措施，因此其受伤是三被告的共同过错所致，应承担连带赔偿责任。他特别强调，绊倒他的石头并非自然形成，而是水泥浆形成的很大的水泥块，这足以证明镇**及城管局在事件中有过错。

庭审时，被告部门回应，行政职能部门只应当承担应有的责任，超出应有范围的责任也不应承担，并强调李先生作为成年人，有分辨危险的能力，明知所处的地方不适合通行。此外，顺德区河涌交错成网，不可能处处均要求职能部门设置警示牌和防护栏，且设置绿化带也是其中一种警示方式。

法理：管理部门轻微过错

佛山中院审理认为，李先生跌入河床处的河堤并非供人正常通行的道路，该处与道路之间设有至少数米的隔离带。李先生如因某种原因需行至案发地点，其作为**民事行为能力人，应当注意自身安全以避免跌入河涌。

因此，本案事故发生的主要原因系李先生对自身安全未尽注意义务，李先生对其受伤负有主要过错。另一方面，案涉河堤虽非供人正常通行的道路，但从周边环境来看亦属于公共场所，镇**、区环运城管局作为管理人在本案事故发生前，未在河堤处设置安全护栏，亦未设置警示牌，管理方面亦存在一定的瑕疵，此为本案事故发生的次要原因，镇**和区环运城管局对李先生的受伤负有较轻微的过错。综合分析双方的过错程度及过错与损害后果之间因果关系的大小，一审**认定管理部门承担10%的责任(约赔偿14万元)、李先生自行承担90%的责任公平合理，遂作出上述判决。