公益慈善掀起“顺德现象”

顺德第二届公益创新大赛特刊之专访

声音

我把这么一种政企社民多方参与、协同共建的格局和生态，称之为中国公益慈善的“顺德现象”。

———李允冠

南方都市报(下简称)：您在*近一次公益活动上，**次提出了公益慈善事业发展的“顺德现象”。

李允冠(下简称李)：是的，这是我*近的一个体会。这几年顺德在整个社会体制改革的支持、**和带动下，出现这样一种现象：党委**全力推动、企业和商会(基金会)深度参与、社会组织和公益机构承接项目、企业家和市民踊跃捐赠。我把这么一种政企社民多方参与、协同共建的格局和生态，称之为中国公益慈善的“顺德现象”。

：怎么去解读这种现象？

李：举例来说明吧。**，是以何享健、杨国强以及他们背后企业为代表的大企业家和大企业。他们不断大量捐款的同时，还参与筹建实体性公益项目。如，美的集团的创始人何享健先生淡出美的后，近期正以另一种身份和行动引人注目———何享健慈善基金会捐资1亿元与社会资金共建的“善耆养老院”，全资投入3亿元建公益文化项目“和园”，近期其基金会通过顺德社会服务交易所，出资支持顺德的养老服务及文化保育项目。又如碧桂园的创始人杨国强先生，他继创办纯慈善、全免费学校———国华纪念中学后，又投资4.5亿元兴建广东省*家免费技工学校，今年9月迎来*批学生。在何、杨二位的企业以外，还有联塑、万和等大型企业，也在不断为顺德本土公益事业捐资。正是以这些大企业家、大慈善家为代表，实体公益项目近年蓬勃发展起来。

第二，则是顺德一大批中小企业的**。顺德民营经济发达，中小企业数量庞大，而这些企业的**们在参与公益慈善事业之时，不单捐*，还亲力亲为地去筹办社会企业和公益机构，用商业智慧和市场手段解决社会问题。其中的典型不少。如，佘永亮先生继创办扶持残疾人就业的社会企业———永亮善品咖啡店后，投资1500万的第二家社企马冈青年营今年6月投入使用，为青少年提供能力拓展和成长服务；由黎镜波、叶中平等企业家创办了圆方社企，圆方在促进顺德经济文化的对外交流方面发挥着日益重要的作用；企业**冯国强、*福明建立自闭症儿童康复中心，并主导机构的建设运营，目前正谋划扩大规模；社会创新中心主办的顺商关爱计划，*期四个公益项目分别由顺之旅等企业参与。

第三个突出的表现，便是顺德的一批商协会如青年企业家协会、镇街商会等等，正纷纷通过成立公益基金、支持或直接创办公益项目、建立社会服务平台等手段，深度参与到顺德的公益慈善事业发展上来。容桂青少年成长促进会托管**幼儿园，这是顺德*家由青年企业家自愿筹建的青少年非牟利社团，出资购买青少年社工服务项目“飞扬地带”，介入学前教育非牟利运作和管理。另外，龙江青年企业家协会正筹建青年大厦，容桂、陈村总商会也涉足慈善事业。过去两年，区镇村三级慈善机构接收到的个人及企业捐款累计超过3亿元。

这些年，通过这些大型企业、中小企业、行业商协会深入介入到本土的公益事业，可以说，顺德已经有一批慈善家、社会企业家、创业家，以及一批的公益慈善机构和社会企业正在涌现。我把它们概括为公益慈善事业的“顺德现象”。

：您怎么看待这种现象的未来和发展？

李：这便是涉及我要讲的“公益慈善事业的顺德现象”的第四个表现———非公募基金会和冠名基金会的发展。顺德目前已建立起如广东省盈峰慈善基金会、广东省何享健慈善基金会等非公募基金会，盈峰的创办人正是何享健先生的儿子何剑锋，像何氏父子这种出*出力出智慧做公益慈善的现象不断涌现，标志着顺德公益慈善从传统向现代转型。而在顺德区内，各公募性质的慈善会下也建立起数量庞大的冠名基金，它们正以其特有方式参与社会公益慈善事业，如顺商关爱基金，*近在推的就有4个项目。

上述种种，反映了中国公益慈善事业正出现一种“顺德现象”，也就是“党委**全力推动、企业和商会(基金会)深度参与、社会组织和公益机构承接项目、企业家和市民踊跃捐赠”的政企社民多方参与、协同共建的格局。

我们希望去搭建一个**、企业，包括商会、基金会、市民、社会组织、福利机构一起来共同参与，各司其职，各负其责，相互促进，齐心协力推动公益慈善事业发展，各种社会资源一起投入，形成公益慈善的链条和生态。

顺德党委**的推动不用多说，顺德自2011年推进社会体制改革以来，无论是在政策、资金，还是在具体工作上都全力以赴，竭力释放社会善意和活力。近年社会组织和社会企业的迅速发展更令人欣喜，社会组织数量增长近1倍达到1100多家，社会企业也有10多家，机构能力和公信力逐步提升，成为开展公益慈善项目的主体，使慈善资金能够用到*需要的地方、发挥*大效益。

“顺德现象”的形成，源于顺德本土性强的经济社会结构。*先是庞大的民企，一大批具有国际视野、商业智慧和社会责任感、家乡情怀的企业家乐善好施、尽心尽力，除了履行好企业社会责任外，并开始思考和参与到社会问题的解决、促进社会进步中来；其次是顺德的乡土社会保持得较为完整，基本上还是熟人社会，社会资本丰厚，互助、关爱、共赢的精神品质和价值取向相当强烈；再次是开放度高，拥有大量的海外乡亲，这些乡亲关心和支持家乡发展乐此不疲，并为顺德公益慈善事业发展引进大量的信息、资源和人才。

当下，**要做的，除了继续大力推动外，还需要加快出台公益慈善事业改革方案，加强政策支持，尤其是大力培育社会工作、公益服务类社会组织以及社会企业，以更强的价值引导、机构团队和项目策划实施能力，将潜在和现实的慈善资金转化为公益项目，服务于有需要的群体，特别是引导和利用顺德丰富的民营企业资源和社会资本投入到公益慈善领域。当然，法律支持层面的问题，相信随着中国全面深化改革，将会逐步得到解决。